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1.建设项目利益相关者分析、公众参与及特定群体的社会影响评价
(1)利益相关者分析
1)利益相关者的确定。利益相关者是指与拟建项目有利害关系的个人、群体或机构。
2)利益相关者的分析和评价。获得所需信息之后,应从以下方面对利益相关者的影响力及其重要程度进行分析评价:①权利和地位的拥有程度;②组织机构的级别和层次;③对战略资源的控制力;④其他非正式的影响力;⑤与其他利益相关者的权利关系;⑥其影响力对项目取得成功的重要程度。
3)为关键利益相关者制定项目参与沟通的方案。
(2)公众参与
公众参与是社会评价的一个重要手段和方法。参与式方法是通过一系列的方法或措施,促使事物(事件、项目等)的相关群体积极地、全面地介入事物过程(决策、实施、管理和利益分享等过程)的一种方式方法。
在应用参与式方法时,社会评价人员应坚持以下原则:
①尊重每一个人;②尊重每一个人以及每一个群体的知识;
③站在当地人的观点和角度看问题,而不是外来者的观点;④理解当地不同人群所面临的困难、问题及需求。
(3)非自愿移民影响评价
移民问题的社会评价。移民影响的社会经济调查;移民安置计划的编制;移民效果的监测与评价。
(4)扶贫影响评价
拟建项目可能涉及的贫困人口,是项目业主和项目管理专业人员必须重点关注的重要问题之一。使贫困人口能够有机会分享建设项目可能带来的发展机遇并尽可能地从项目中受益,是社会评价追求的目标之一。
建设项目的扶贫目标
1)建设项目对贫困者的影响。项目给贫困者带来的帮助可以表现在以下方面:
①创收。 ②新增资产建设。 ③提供服务。 ④能力培养。
2)项目扶贫目标的设计。扶贫可以是扶贫项目的首要目标。这类项目瞄准的直接受益人就是贫困人口,也就是说这些项目的关键利益相关者和项目的主要受益人都是穷人。
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(责任编辑:中大编辑)