3. 经济分析的内容、经济费用和效益的计算、经济分析参数的选取及建设项目经济分析的主要方法。
(1)经济分析的内容
经济分析包括经济费用效益分析、费用效果分析及宏观和区域经济影响分析等。
(2)经济费用和效益的计算
经济费用效益分析应采用反映资源真实经济价值的计算价格,来估算项目费用和效益,用以纠正投入物与产出物因市场失灵和政策干预失当所造成的财务现金流量计算的偏差。具体内容有:
1)经济费用和效益计算的原则; 2)具有市场价格的投入物或产出物经济价值的确定
3)不具有市场价格的产出物经济价值的确定;4)土地价值的计算; 5)影子工资的计算
6)人力资本及生命价值的计算; 7)自然资源经济价值的计算;
8)环境影响外部效果的货币量化; 9)费用节约的计算 10)时间节约的计算
(3)经济分析参数的选取
1)影子汇率的确定。作为项目经济分析的重要通用参数,影子汇率的取值对于项目决策有着重要的影响。
影子汇率应能正确反映外汇的真实价值,计算公式为:
影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数
2)社会折现率的确定。
经济分析以国家公布的社会折现率作为对未来经济费用效益流量进行折现的折现率。项目的所有费用和效益,包括不能货币量化的效果一般均应予以折现。
社会折现率根据社会经济发展多种因素综合测定,由专门机构统一测算发布。社会折现率的取值应根据社会经济运行的实际情况、投资收益水平、资金供求状况、资金机会成本以及国家宏观调控目标取向等因素的综合分析确定。具体取值应执行国家有关规定。
(4)经济分析指标的计算
1)经济净现值。经济净现值(ENPV)是建设项目按照社会折现率将计算期内各年的经济净效益流量折现到建设期初的现值之和,是经济分析的主要评价指标。在经济分析中,如果经济净现值等于或大于零,说明建设项目可以达到符合社会折现率要求的效率水平,认为该项目从经济资源配置的角度可以被接受。
2)经济内部收益率。经济内部效益率(EIRR)是建设项目在计算期内经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率,是经济分析的重要评价指标之一。如果经济内部效益率等于或者大于社会折现率,表明建设项目资源配置的经济效率达到了可以被接受的水平。
3)经济效益费用比。效益费用比(RBC)是建设项目在计算期内效益流量的现值与费流量的现值的比率,是经济分析的辅助评价指标。如果效益费用比等于或大于1,表明项目资源配置经济效率达到了可以被接受的水平。
(5)费用效果分析
费用效果分析是经济分析的重要方法。对于一些外部效果难以进行货币量化的项目,通常采取费用效果分析的方法,通过选择费用相对较低的方案,进行方案经济比选和优化。
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