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四川出实施方案促建筑业转型升级

为认真贯彻落实《四川省人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的意见》，日前，四川省住房和城乡建设厅制订并印发《2015年加快建筑业发展重点工作实施方案》(以下简称《方案》)，《方案》对目标任务、工作重点和保障措施等进行了明确。各地抢抓机遇，乘势而上，加快推进全省建筑业发展，充分发挥建筑业在稳增长、调结构、推动地方经济发展、吸纳农民工就业等方面的重要作用。

《方案》明确了建筑业发展的目标任务：2015年完成建筑业总产值9000亿元，同比增长11%，建筑业增加值2400亿元，增长8%，新增就业岗位16万个;新增特级资质企业一家、总承包一级和勘察设计甲级企业40家、专业承包一级企业70家、监理甲级2家;成建制输出劳务120万人，实现收入180亿元;省外产值2000亿元，同比增长12%;海外产值80亿美元，同比增长13%;全省房屋建筑和市政工程报建项目质量监督到位率100%，工程质量合格率100%;不发生重特大质量安全事故等。《方案》向全省各级住房城乡建设主管部门提出了8项工作重点。

一是落实建筑业发展职责。贯彻落实《四川省人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的意见》和全省建筑业发展推进工作会议精神，以更大的力度推动和支持建筑业转型升级、加快发展。制定建筑业发展“十三五”规划和2015年度计划。进一步增强服务意识，把对企业的扶持、解困、服务作为转变政府职能的重点工作。

二是推动建筑产业现代化。制定《四川省促进建筑产业现代化发展的指导意见》，编制《装配式混凝土结构施工与质量验收规程》等地方标准和建筑产业现代化建筑标准设计图集、工程造价计价依据，大力发展绿色建筑，今年全省建成3500万平方米绿色建筑。

三是推进建筑企业转型升级。制订《2015年建筑业企业资质升级指导工作方案》，加强指导，改进服务。鼓励企业通过改组、联合、兼并、股份合作等形式做大做强，加快培育一批资产规模大、经济效益好、管理水平高、核心竞争力强的大型综合性建筑企业集团，力争到2015年年末，产值100亿元以上的企业达到10家，产值500亿元以上的企业达到3家，产值1000亿元以上的企业有1家。

四是支持民营建筑企业加快发展。落实国家和四川省扶持民营经济发展的政策措施，注重引进民营资本，建筑施工、勘察设计企业要加快产权民营化步伐，在建筑业中大力发展非公有制经济，增添产业发展的动力。真心实意地关心、帮助民营建筑企业，为他们排忧、解难，创造良好的发展环境。

五是加强人才队伍建设。加强政策引导，制定人才发展规划，积极争取研究出台有利于四川省建筑业人才成长的政策，改革职称申报制度、改进职称评价体系，完善破格申报和评审的条件和方法，为更多企业资质上台阶创造必要条件，创新并建立建筑工人培训的体制机制。

六是实施“走出去”战略。大力实施建筑业东引西进，积极引进发达地区建筑行业的先进适用技术、经营管理经验和人才，制定相关的激励政策和措施，支持企业“走出去”，抓住国家支持“一带一路”发展的战略机遇，大力拓展省外和海外市场。

七是规范建筑市场秩序。健全完善政策法规，依法规范市场主体行为。下决心整顿建筑市场，全面开展工程质量治理两年行动，严格执行建筑工程建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体项目负责人质量终身责任追究制，强化施工图设计文件审查制度，落实工程监理和质量检测责任，强化责任追究和处罚，确保工程项目质量和施工安全。

八是加快建筑市场诚信体系建设。制定和完善建筑业企业诚信行为标准和评分办法，建立建筑业企业信用综合评价体系，积极推行将信用标引入工程招投标的制度改革。充分运用四川省建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台，办理工程项目选址意见书、工程规划许可、招投标备案、质量监督、安全监督、施工许可、竣工验收等业务，动态记录全省工程项目各方主体市场和现场行为。

（责任编辑：中大编辑）

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