中级经济师

二、生产控制的基本程序

生产控制包括三个阶段，即测量比较、控制决策、实施执行。控制目标一般由计划职能完成。但目前的实际情况是企业的控制意识很薄，认识也是模糊不清的，生产计划中控制目标的指标数和标准值都不齐全，因此也可以把制定标准作为基本程序之一。

(一)确定控制的标准

制订标准就是对生产过程中的人力、物力和财力，对产品质量特性、生产数量、生产进度规定一个数量界限。它可以用实物数量表示，也可以用货币数量表示，包括各项生产计划指标、各种消耗定额、产品质量指标、库存标准、费用支出限额等。控制标准要求制订得合理可行。

制订标准的方法一般有如下几种：

1.类比法

参照本企业的历史水平制订标准，也可参照同行业的先进水平制订标准。这种方法简单易行，标准也比较客观可行。

2.分解法

即把企业层的指标按部门按产品层层分解为一个个小指标，作为每个生产单元的控制目标。这种方法在成本控制中起重要作用。

3.定额法

即为生产过程中某些消耗规定标准，主要包括劳动消耗定额和材料消耗定额。

4.标准化法

即根据权威机构制定的标准作为自己的控制标准。如国际标准、国家标准、颁布标准，以及行业标准等。这种方法在质量控制中用得较多。当然，也可用于制定工作程序或作业标准。

(二)根据标准检验实际执行情况

这是生产过程中对生产活动的实际成果进行检查、测定，将测定结果与标准比较，找出差距，弄清差异的性质和程度，然后分别处理。测量比较就是以生产统计手段获取系统的输出值，负偏差表示实际值大于目标值，正负偏差的控制论意义，视具体的控制对象而定。如于产量、利润、劳动生产率，正偏差表示没有达标，需要考虑控制。而对于成本、工时消耗标，

正偏差表示优于控制标准。在实际工作中这些概念是很清楚的，不会混淆。

(三)控制决策

控制决策就是根据产生偏差的原因，提出用于纠正偏差的控制措施。一般的工作步骤是：

1..分析原因

有效地控制必定是从失控的最基本原因着手的。有事从表象出发采取的控制措施也能有成效，但往往是以牺牲另一目标为代价的。造成某个控制目标是空的原因有事会有很多的，所以要做客观的实事求是的分析。

2.拟定措施

从造成失控的主要原因着手，研究控制措施。传统观点认为控制措施主要是调节输资源，而实践证明对于生产系统这是远远不够的，还要检查计划的合理性，组织措施可否改进。总之，要全部考虑各方面的因素，才能找到有效地措施。

3.效果预期分析

生产系统是个大系统，不能用实验的方法去验证控制措施。但为了保证控制的有效性必须对控制措施做效果分析，有条件的企业可使用计算机模拟方法。一般可采用推理方法，在观念上分析实时控制措施后可能会产生的种种情况，尽可能使控制措施制定得更周密。

(四)实施执行

这是控制程序中最后一项工作，有一系列的具体错做组成。控制措施贯彻执行得如何，直接影响控制效果。如果执行不力，则整个控制活动功亏一篑，所以在执行中要有专人负责，及时监督检查。

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（责任编辑：中大编辑）

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