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经济师考试中级建筑专业知识辅导：建设工程合同索赔管理(1)

第五节 建设工程合同索赔管理

5.1建设工程施工合同索赔的原因与分类

5.1.1施工索赔的概念

索赔是当事人在实施合同过程中，根据法律规定、合同的约定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同当事人提出给与赔偿或者补偿要求的行为。

索赔是一种正当的权利要求，是一种以法律和合同为依据，合情合理的行为。

5.1.2施工索赔的特征

1.索赔的双向性

不仅承包商可以向业主索赔，业主同样可以向承包商索赔。

业主向承包商的索赔叫反索赔。

2.索赔以实际发生了经济损失或权利损害为前提

3.索赔是一种未经对方确认的单方行为，对对方尚未形成约束力，其索赔能否实现，必须经过确认，才能实现。

5.1.3索赔发生的原因

1.工程项目的特殊性

2.工程项目内外部环境的复杂性和多样性

3.参与工程建设主体的多元性

4.工程合同的复杂性及容易出错性

5.1.4建设工程施工合同索赔的分类：5种分类

1.按索赔主体分类

1)承包商与业主间的索赔

2)承包商与分包商间的索赔

3)承包商与供应商间的索赔

4)承包商向保险公司要求的索赔

2.按索赔目的分类

1)工期索赔

2)费用索赔

3.按索赔事件的性质分类

1)工期延误索赔

2)工程变更索赔

3)合同终止的索赔

4)加快工程索赔

5)意外风险和不可预见因素索赔

6)其他索赔

4.按索赔合同依据分类

1)合同合同中明示的索赔

2)合同中的默示索赔

5.按索赔处理方式分类

1)单项索赔

2)综合索赔

5.2工程项目索赔的证据与程序

5.2.1索赔事件

索赔事件又称干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的事件。在工程实践中，承包商可提出索赔事件的情况：14种。(理解)

5.2.2索赔证据的含义

索赔证据是当事人用来支持索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料。

索赔证据作为索赔文件的组成部分。

作为索赔证据既要真实、全面、及时，又要具有法律证明的效力。

对于可能会发生索赔的工程项目，从开始施工时就要有目的地收集证据资料，系统地拍摄施工现场，妥善保管开支收据，有意识地为索赔文件积累所必要的证据材料。

5.2.3索赔证据的种类

常见的索赔主要有：12种

5.2.4索赔的程序

1.索赔程序

我国建设工程施工合同示范文本通用条款规定，当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。

1.索赔程序

1)发出索赔意向通知书

2)递交索赔报告

2.工程师审核索赔报告

1)工程师审核承包商索赔申请

2)判定索赔成立的原则

3)对索赔报告的审查：5点

3.确定合理的补偿额

1)工程师与承包人协商补偿

2)工程师索赔处理决定

4.发包人审查索赔处理

5.承包人是否接受最终索赔处理。

协商解决争议是最理想方式，如双方达不成谅解，承包人有权提交仲裁或诉讼解决。

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（责任编辑：中大编辑）