初级经济师

三、信用合作社

(一)信用合作社概述

信用合作社是合作制金融组织，是合作经济组织的一种具体形式。合作金融组织是指按照国际通行的合作原则，以股金为资本、以入股者为服务对象、以基本金融业务为经营内容而形成的金融组织。

根据国际合作社联盟1995年通过的《关于合作社界定的声明》规定，合作社有以下基本原则：自愿和开放的社员原则、社员民主管理原则、社员经济参与原则、自主和自立的原则、教育培训和信息原则、合作社间的合作原则、关心社区的原则。这七条原则可以概述为：自愿性、互助性、民主性、非盈利性。国际公认的合作制原则是100多年来世界各国合作社运动实践经验的总结，其核心是自愿、民主、互利，体现了合作组织的规定性，是世界各国各种合作社指导实践的依据和公认的章法，它不仅是合作社生存发展之本，同时也是甄别、衡量合作社真伪的标准。

信用合作社作为合作性的金融组织，与股份制组织的区别主要是：①入股方式不同。股份制是自上而下控股，合作制为自下而上参股，基层社员为合作社最终所有者。②经营目标不同。股份制以公司利润最大化为目标，合作制主要为社员提供服务c③管理方式不同。股份制实行一股一票，大股东控制股权。合作制为一人一票，不论入股多少，权利等同。④分配方式不同。股份制企业利润主要用于分红。合作组织盈利主要用于积累。(二)我国信用合作社概况我国的信用合作社是群众性合作金融组织。改革开放中期以来，大多数城市信用社已经演变为城市商业银行。截至2012年4月，中国最后一家城市信用社完成改制，标志着城市信用社这类金融组织从此正式退出历史舞台，在我国金融史上具有划时代意义。

农村信用合作社是中国农村金融体系的重要组成部分，是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用合作社的债务承担责任，依法享有民事权利，承担民事责任。农村信用合作社的主要业务有传统的存款、放款、汇兑等，近年来，随着我国农村经济的不断迅速发展，农村信用合作社积极拓展服务领域，创新服务品种，增加服务手段，服务功能进一步增强。部分地区的农村信用合作社先后开办了代理、担保、信用卡等中间业务，尝试开办了票据贴现、外汇交易、电话银行、网上银行等新业务。

我国农村信用合作社正处于改革的过程当中，农村信用合作社改革主要有两方面：一是改革农村信用合作社管理体制，将农村信用合作社的管理交由地方省级政府负责;二是以法人为单位改革农村信用合作社产权制度，明晰产权关系，扩大入股范围，提高人股额度，产权形式可采取股份制、股份合作制和合作制三种形式，组织形式可采取农村股份制商业银行、农村合作银行、以县(市、区)为单位统一法人和两级法人等模式。

（责任编辑：xy）

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