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中级金融专业知识与实务:外汇管理与外债管理
外汇管理起源于第一次世界大战期间,此后随着世界经济政治的变化而时松时紧。国际货币基金组织成立后,一直敦促成员国取消外汇管理,恢复货币的可兑换。目前主要发达国家基本上取消了外汇管理,而大多数发展中国家出于经济发展的考虑,仍然实行程度不同的外汇管理。
一、外汇管理概述
(一)外汇管理的含义
外汇管理有狭义和广义之分。狭义的外汇管理又称外汇管制,是指对外汇兑换等施加限制,主要表现为对外汇可得性和价格的限制。广义的外汇管理既包括外汇管制,也包括为实施外汇管制或其他管制措施而采取的配套管理措施。例如,对于只取消经常项目外汇管制的国家来说,为了执行资本管制而采取的真实性审查等措施就属于广义的外汇管理,而不属于外汇管制。
行使外汇管理职能的机构,可以是中央银行、财政部或专门设立的机构。在我国,具体的外汇管理由国家外汇管理局这一专门机构负责。
(二)外汇管理的目的与弊端
外汇管理是政府干预经济生活的一种政策工具。一般来说,各国进行外汇管理的目的包括:①促进国际收支平衡或改善国际收支状况;②稳定本币汇率,控制涉外经济活动中的汇率风险;③防止资零外逃或夭规模投机性资本冲击,维护金融市场的稳定和金融安全;④增加外汇储备;⑤保护国内市场,集中和有效利用外汇资源,保护和推动本国产业发展,促进内部均衡;⑥增强商品的国际竞争力
外汇管理是一把“双刃剑”,在发撵积极作用的同时,也会带来诸多消极影响:①扭曲汇率,造成资源配置低效率;②导致寻租和腐败行为;③导致非法地下金融蔓延;④导致收入分配不公;⑤不利于经济的长远发展。正因为外汇管理存在不容忽视的消极影响,国际货币基金组织一直要求各国取消外汇管理,经济实力较强的国家也在放松甚至取消外汇管理。
(责任编辑:xy)
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