中级经济师

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经济师考试中级建筑专业知识辅导：建设工程监理组织(1)

第四节 建设工程监理组织

4.1建设工程监理委托模式

4.1.1平行承发包模式条件下的监理委托模式

1.业主委托一家监理单位实行监理。此模式要求被委托的监理单位要具有较强的合同管理和组织协调能力。

2.业主委托多家监理单位实行监理

缺点是缺少一个对建设工程进行总体规划与协调控制的监理单位

4.1.2设计或施工总分包模式条件下的监理委托模式

设计或施工总分包模式，业主可以委托一家监理单位进行实施阶段全过程监理，也可以分别按照设计阶段和施工阶段委托监理单位。前者的优点是监理单位可以全面系统地统筹考虑设计阶段和施工阶段的工程投资、进度和质量控制，合理进行总体规划协调，更可使监理工程师掌握设计思路与设计意图，有利于施工阶段监理工作的开展。

且监理在此种模式下必须做好对分包单位资质的审查和确认工作。

4.1.3项目总承包模式条件下的监理委托模式

一般委托一家监理，需具备较全面的知识，重点做好合同管理工作

4.1.4项目总承包管理模式条件下的监理委托模式

委托一家，可明确责任，便于对总承包管理合同和分包活动进行管理。

4.2建设工程监理实施原则和程序

4.2.1建设工程监理实施原则

1.公正、独立、自主的原则

2.权责一致的原则

3.总监负责制原则

1)总监是工程监理的责任主体

2)总监是工程监理的权利主体

4.严格监理、热情服务的原则

5.综合效益的原则

4.2.2建设工程监理实施程序

1确定项目总监，成立项目监理机构

2.编制建设工程监理规划

3.制定各专业监理实施细则

4.规范化地开展监理工作

体现在：工作的时序性;职责分工的严密性;工作目标的确定型

5.参与验收，签署建设工程监理意见

6.向业主提交建设工程监理档案资料

7.监理工作总结

4.3建设项目监理机构。

4.3.1建立项目监理机构的步骤：4个

1.建设项目监理机构目标

2.确定监理工作内容

3.项目监理机构的组织结构设计

1)选择组织结构形式

2)合理确定管理层次与管理跨度

3)划分项目监理机构部门

4)制定岗位职责及考核标准

5)选派监理人员

4.制订工作流程和信息流程

4.3.2项目监理机构的组织形式

11.直线制组织形式

项目监理机构中任何一个下级至接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再设职能部门。

优点：组织结构简单、权利集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确

缺点：实行没有职能部门的个人管理，要求总监成为全能人物

适用：适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程。

总监负责整个工程的规划、组织和指导，并负责整个工程范围内各方面的指挥、协调工作

2.职能制监理组织形式

能制监理组织形式，是在监理机构内设立一些职能部门，把相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部门在本职能范围内有权直接指挥下级。

优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用

缺点：下级人员多头领导，如上级指令矛盾，下级将无所适从

适用：此种组织形式一般适用于大、中型建设工程。

3.直线职能制监理组织形式

职能制监理组织形式吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。

优点：直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点

缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。

4.矩阵制监理组织形式

矩阵制监理组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵型组织任务、内容、期限及工程的类别、规模、技术复杂程度等因素综合考虑，以满足监理目标控制的要求。

优点：加强了各职能部门的横向联系

缺点：纵横向联系工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

【单选题.典型例题】纵横两套管理系统组成的监理组织形式为( )

A. 直线制

B. 职能制

C. 直线职能制

D. 矩阵制

答案：D

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（责任编辑：中大编辑）