中级经济师

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第三章 建设项目可行性研究

第一节 建设项目可行性研究概述

一、 建设项目可行性研究的目的与任务

1. 可行性研究的任务主要包括七个方面，概括为三个范畴：市场需求(前提)、工艺技术(手段)、财务经济状况(核心)。

①、项目在技术上是否可行

②、项目在经济上是否可行

③、项目在财务上是否盈利

④、项目需要多少投资

⑤、投资通过哪些渠道筹集

⑥、建设周期多长

⑦、项目需要多少人力、物力资源

二、 建设项目可行性研究的阶段和内容

㈠、可行性研究的阶段

1. 机会研究阶段：投资估算的精度为±30%

①、一般机会研究：又分地区研究、分部门研究、以资源为基础的研究

②、特定项目的机会研究

2. 初步可行性研究阶段：投资估算的精度为±20%

①、分析机会研究的结论，在详细资料的基础上做出是否投资的决定

②、是否应该进行最终可行性研究

③、有哪些关键性问题需要做辅助性研究

3. 最终可行性研究阶段：投资估算的精度为±10%

4. 项目的评估和决策阶段

㈡、可行性研究的内容

答：①、总论

②、市场需求情况和拟建的规模

③、资源、原材料、燃料及公用设施

④、场址方案和建厂条件

⑤、技术、工艺和设计方案

⑥、环境保护及防震、防洪等措施

⑦、企业组织、劳动定员和人员培训

⑧、建设进度计划

⑨、投资估算与资金筹措

⑩、财务和经济评价

?、综合评价

㈢、可行性研究的步骤

答：①、筹划准备

②、调查研究

③、方案选择和优化

④、财务分析与经济评价

⑤、编制可行性研究报告

㈣、可行性研究的依据

答：主要六大方面，详见教材P43页

㈤、建设项目经济评价

1. 经济评价的作用

2. 项目的分类

答：①、按项目的目标：分为经营性项目和非经营性项目

②、按项目的产品属性：分为公共项目和非公共项目

③、按项目的投资管理形式：分为政府投资项目和企业投资项目

④、按项目与企业原有资产关系：分新建项目和改建项目

⑤、按项目的融资主体：分为新设法人项目和既有法人项目

3. 经济评价内容与方法的选择及侧重点

4. 经济评价应遵循的基本原则：

答：①、“有无对比”原则

②、效益与费用计算口径对应一致的原则

③、收益与风险权衡的原则

④、定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则

⑤、动态分析与静态分析相结构，以动态分析为主的原则

㈥、建设项目国民经济评价与财务评价的区别

1. 国民经济评价是从国家整体角度考虑项目的效益和费用，采用费用效益分析或费用效果分析方法。采用的是影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率。它和财务评价是从两个不同角度对项目的投资效益进行分析评价，两者是相辅相成、缺一不可的。

2. 财务评价与国民经济评价的主要区别是：

答：①、评价的角度不同，财务评价是从财务角度，后者是从国家整体的角度考察

②、效益和费用的含义及划分范围不同，财务评价将税金和利息等均计为费用，而后者不计

③、评价采用的价格不同，财务评价采用的是现行价格，后者采用的影子价格

④、主要参数不同，财务评价采用的是官方汇率，以行业而异的基准收益率作为折现率，后者采用影子汇率和社会折现率。

㈦、国民经济评价中的几个重要概念

1. 影子价格：指商品或生产要素的任何边际变化对国家的基本社会经济目标所做的贡献的价值。

2. 影子工资：指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价。=劳动力机会成本+新增资源消耗

3. 影子汇率：指单位外汇的经济价值，区别于外汇的财务价格和市场价格。

4. 社会折现率：通常将经济净现值计算中的折现率和经济内部收益率判据的基准收益率统一起来规定而成

㈧、民用建筑项目可行性研究的特点

㈨、建设项目经济评价应注意的几个问题

1. 项目计算期：包括项目的建设期和生产期，计算期不能太长不宜走过20年

2. 计算期的年序

3. 经济评价的价格：

答：①、财务价格：指财务评价用的价格，是以现行价格体系为基础的预算价格。国内现行价格有国家定价、国家指导价和市场价格三种形式

②、影子价格：比财务价格更合理，更能反映市场。

（责任编辑：xy）

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