中级经济师

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经济师考试中级民航运输专业预习辅导(60)

(三)成立组织

项目的组织工作对于质量突破的成功与否起着至关重要的作用。一般来讲，解决问题需要经过两个步骤：

1.从问题的征兆到找出并确认原因的过程，我们将这个过程称为“诊断过程”;

2.从原因到采取措施的过程，我们将其称为“治疗过程”。

表面看来，两个过程的划分并不重要，而实际上，两个过程的目的不同，而且是由不同的人去完成的，做起来的难易程度也各不相同。

从原因到治疗的过程并不很难，这是因为：职责分明，一旦查出原因，该由哪个部门负责来采取措施是很清楚的;再者，不需要很复杂的技能，责任部门通常都拥有能够想出改进办法的人员。而从问题的征兆到原因，即诊断过程，则是问题能否得到解决的关键，也是质量突破过程的难点所在。这个过程之所以困难，主要原因是：职责不明，企业没有明确规定由谁负责完成这个过程;此外，所需的技能也不是现成的。

为了使质量问题得到顺利解决，必须对以下两项活动规定明确的职责：

1.项目的指导，即指挥或指导完成项目的整个过程;

2.项目的诊断，即进行为发现新的重要事实所必须的具体分析工作。

在进行质量突破过程中，为完成这两项职责，有时还需要专门成立两种类型的组织：

1.指导性组织，也叫领导小组。根据项目的大小和涉及的范围大小，其组成人员一般也不相同。常由企业领导，各部门的负责人，以及有管理和专业经验的顾问组成。该小组主要负责规划和指导、分析研究和决策、督促执行和进行各方面的协调工作。

2.诊断性组织，也叫诊断小组。它是由诊断人员组成的。所谓诊断人员是指受过专门训练，具有实践经验并掌握从问题现象到找出原因这个过程所需的各种知识、方法：技能和工具的专门人员。其主要任务是负责查找原因，找出质量问题的“病根”，但不负责“治疗”，只是提出实施质量突破的方案。

(四)诊断过程

诊断过程可分为三个阶段进行：

1.分析质量问题的现象。对产生问题的部门认真地进行实地观察，特别是对出现质量问题的整个工作过程进行认真观察。

2.对质量问题产生的原因提出推想。根据观察分析以及从事该工作的实践经验，推测产生问题的原因。进行原因分析时，可用因果图将其归类整理。

3.验证各个推想。对推测的结果进行验证，找出真正的原因。

考虑到诊断过程对于质量改善的重要性，以及诊断时间可能需要的时间会较长，对于一些较大、较复杂的项目，需要选定专门的诊断人员来从事该项工作，而且，对于诊断人员也有具体的要求。例如，从设计收集数据的方案，到数据的实地收集、分析和得出正确的判断，不但需要一定的时间、精力，而且需要一定的技能和方法，同时还要求诊断人员不能带有任何偏见，以免得出错误的结论。因此，一般要求诊断人员应该具备三个条件：首先，要具有足够的时间进行调查研究;其次，要具有丰富的专业技术知识和诊断技能;再次，对问题的分析要客观。

(五)“治疗”过程

是指针对诊断过程查找出的主要原因采取有效措施，明确职责和权限来解决问题的过程。

(六)克服阻力，贯彻实施

实施过程可能会遇到一定的阻力，主要有两个方面的阻力：

1.既得利益者方面的阻力。如有的改善项目可能会带来组织结构上的变化，影响到一些人的工作重新分配和经济状况方面的变化。

2.习惯上的阻力。如有些人已习惯原有的管理方法和工作方法，一旦实行新的科学管理方法，严格按新的业务规则和标准工作的话，会产生“不方便”的感觉。应想办法使管理人员和企业职工了解和适应新的方法。

(七)在新的水平上进行控制

1、对质量进行控制的方法

对质量进行控制的方法有很多，但归根到底，对质量的控制是对影响质量的各类因素的控制，即对“人、机、料、法、环”五大因素的控制。

1.对“人”的控制。主要是对运输生产的管理人员、业务技术人员、服务人员和其他员工的质量意识、技术业务素质方面的控制。

2.对“方法”的控制。是指对航空运输生产全过程的各阶段的组织管理方法、作业方法和服务方式的控制。

3.对“环境”的控制。是指对航空运输生产的各工作现场的环境条件进行控制，使工作场所舒适、明亮、整洁、标志清晰、货物设施等摆放有序。

4.对“机器设备”的控制。保持民航运输生产所使用的各种“机器设备”处于良好的工作状态。

5.对“料”的控制。主要是指对航空运输生产对象，如旅客、货物和行李等的控制，使其能够符合航空运输所规定的要求，遵守航空运输有关规定。

在实际工作中，对航空运输生产全过程的控制，还会用到其他的方法。如前置控制、同期控制、后置控制等。

2、其他方法

在实际工作中，对航空运输生产全过程的控制，还会用到其他的方法。常用的有：

(1)前置控制(又称前馈控制)。针对尚未发生，但有可能出现偏离作业标准的现象，制订预防措施。如遇有恶劣天气、飞机备降、返航，航班延误、取消，货物或行李的错运、迟运等情况下可能发生的问题。对这些可能发生的问题事先制订好不正常情况下的应急措施，就可减少差错事故率，最大限度地降低所造成的不良影响和损失。

(2)实时控制(又称同期控制)。对正在进行的整个运输生产过程的各作业阶段：市场调查(客、货流量及对运力的需求)，编制运行计划(对市场需求和现有运输能力进行综合平衡，编制计划)，生产技术准备(依据计划做好劳动力、生产设备、航线、航班调整，座位管理和吨位控制的准备)，受理(旅客售票、货物托运)，运输准备(旅客办理乘机手续、候机服务、组织登机、货物配载、出仓、装机等)，运输途中(安全飞行和空中服务)，运输后的服务(旅客下机引导、托运行李的卸机及交付、查询，以及货物的卸机、保管、交付和查询等)，旅客货主意见的处理等等。对以上运输生产全过程必须进行连续的现场动态控制，发现问题症候及时采取有效措施解决。

(3)后置控制(又称反馈控制)。对已经发生的问题，应采取相应措施，最大限度地予以补救，以便减少损失，降低顾客的不满。如航班不正常情况下妥善解决旅客的问题;货物、行李出现运输差错问题时的解决措施，以及给予旅客、货主的查询和赔偿等;针对旅客、货主等对运输服务的意见、要求等采取的改进措施。

经典例题：质量突破主要是为了解决( )

A.突发性的急性质量问题 B.长期存在的慢性质量问题

C.技术上需要突破的难题 D.组织结构上的不合理问题

【答案】B

【答案解析】对慢性质量问题进行质量突破是企业质量工作过程中必须注意的重要问题。

二、管理可控差错与工作现场差错的分析

中国民航拥有先进的运输生产设备，这是保证质量的物质基础。但是，质量水平的高低，更主要的是取决于人的因素，即人的素质、质量观念、工作责任心、组织纪律性、技术业务水平、组织管理水平和工作技能等。因此，有必要对生产现场产生的差错进行分析，分清操作者可控差错和管理可控差错，以便根据不同类型的差错分析原因，采取有效的措施加以解决。

(一)管理可控差错

是指管理人员未给现场工作人员准备好处于自我控制状态所需的条件和手段时工作人员所出的差错，以及管理人员自身出现的工作质量问题。

管理可控的差错可以通过对来自航空运输生产过程各方面的异常情况信息的分析反映出来。这些异常情况信息主要包括：

1.产品质量方面：如运输生产过程各环节发生的差错事故;用户对航空运输方面的问题、建议和要求等;机场、维修厂、其他协作单位反映的问题可能给运输过程造成的影响等。

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