注册监理工程师

2005年监理工程师冲刺班考前辅导 

二、监理工程师和工程监理企业 

    了解：监理工程师的执业特点；监理工程师执业资格考试；中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业；我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革；工程监理企业规章制度。 
    熟悉：监理工程师的素质；FUDIC道德准则；监理工程师的法律责任；公司制监理企业；市场开发。 
    掌握：监理工程师的职业道德；监理工程师的法律地位；工程监理企业经营活动基本准则。 
1、    监理工程师的执业特点 
由于建设监理业务是工程管理服务，是涉及多学科、多专业的技术、经济、管理等知识的系统工程，执业资格条件要求较高。因此，监理工作需要一专多能的复合型人才来承担。监理工程师不仅要有理论知识，熟悉设计、施工、管理，还要有组织、协调能力，更重要的是应掌握并应用合同、经济、法律知识，具有复合型的知识结构。  中国注册监理工程师考试网（www.jianlishi.com）提供
2、监理工程师执业资格考试 
(一)监理工程师执业资格考试制度 
     实行监理工程师执业资格考试制度的意义在于：(1)促进监理人员努力钻研监理业，提高业务水平；(2)统一监理工程师的业务能力标准；(3)有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格；(4)合理建立工程监理人才库；(5)便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场。因此，我国要建立监理工程师执业资格考试制度。 
(二)报考监理工程师的条件 
   一是要具有一定的专业学历；二是要具有一定年限的工程建设实践经验。 
(三)考试内容 
    由于监理工程师的业务主要是控制建设工程的质量、投资、进度，监督管理建设工程合同，协调工程建设各方的关系，所以，监理工程师执业资格考试的内容主要是工程建设监理基本理论、工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、建设工程合同管理和涉及工程监理的相关法律法规等方面的理论知识和实务技能。 
(四)考试方式和管理 
    监理工程师执业资格考试是一种水平考试，是对考生掌握监理理论和监理实务技能的    抽检。为了体现公开、公平、公正原则，考试实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办法，一般每年举行一次。 
3、中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业 
(一)基本概念 
    中外合资经营监理企业是指以中国的企业或其他经济组织为一方，以外国的公司、企业、其他经济组织或个人为另一方，在平等互利的基础上，根据(中华人民共和国中外合资经营企业法》，签订合同、制订章程，经中国政府批准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共同分享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务的监理企业。其组织形式为有限责任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不得低于25％。  中国注册监理工程师考试网（www.jianlishi.com）提供
 中外合作经营监理企业是指中国的企业或其他经济组织同外国的企业、其他经济组织或者个人，按照平等互利的原则和我国的法律规定，用合同约定双方的权利义务，在中国境内共同举办的、主要从事工程监理业务的经济实体。 
(二)中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业的区别 
    1．组织形式不同 
    合营企业的组织形式为有限责任公司，具有法人资格。合作企业可以是法人型企业，也可以是不具有法人资格的合伙企业，法人型企业独立对外承担责任，合作企业由合作各方对外承担连带责任。 
    2．组织机构不同 
    合营企业是合营双方共同经营管理，实行单一的董事会领导下的总经理负责制。合作企业可以采取董事会负责制，也可以采取联合管理制，既可由双方组织联合管理机构管理，也可以由一方管理，还可以委托第三方管理。     
    3．出资方式不同 
    合营企业一般以货币形式计算各方的投资比例。合作企业是以合同规定投资或者提供合作条件，以非现金投资作为合作条件，可不以货币形式作价，不计算投资比例。 
    4．分配利润和分担风险的依据不同 
    合营企业按各方注册资本比例分配利润和分担风险。合作企业按合同约定分配收益或产品和分担风险。 
    5．回收投资的期限不同 
    合营企业各方在合营期内不得减少其注册资本。合作企业则允许外国合作者在合作期限内先行收回投资，合作期满时，企业的全部固定资产归中国合作者所有。 
4、我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革 
(一)工程监理企业的管理体制和经营机制改革 
    按照我国法律的规定，设立股份有限公司的注册资本要求比较高(最低限额为人民币1000万元)，而设立有限责任公司的注册资本要求比较低(甲级资质最低限额为人民币100万元、乙级50万元、丙级10万元)。因此，我国绝大多数工程监理企业不宜按股份有限公司的组织形式设立。 
   国有工程监理企业管理体制和经营机制改革是必然发展趋势。监理企业改制的目的，一是有利于转换企业经营机制。不少国有监理企业经营困难，主要原因是体制、机制问题。改革的关键在于转换监理企业经营机制，使监理企业真正成为“四自”主体。二是有利于强化企业经营管理。国有监理企业经营困难除了体制和机制外，管理不善也是重要原因之一。三是有利于提高监理人员的积极性。国有企业固有的产权不清晰、责任不明确、分配不合理所形成的大锅饭模式，难以调动员工的积极性。 
(二)国有工程监理企业改制为有限责任公司的基本步骤 
    1．确定发起人并成立筹委会 
    2．形成公司文件 
    3．提出改制申请 
    4．资产评估 
    5．产权界定 
    6．股权设置 
    7．认缴出资额 
    8．申请设立登记 
    9．签发出资证明书 
(三)产权制度改革的方式 
    国有工程监理企业的改制可采用以下几种方式： 
    (1)股份制改革方式：减持国有股，扩大民营股。 
    (2)股份合作制方式：将原国有监理企业改为由本单位的全体职工和经营者按股份共同拥有。具体的操作方式是，对企业经过资产评估后，折成股份，转让给本企业职工和经营者。 
    (3)经营者持大股方式。 
(四)完善分配制度  中国注册监理工程师考试网（www.jianlishi.com）提供
   改制的监理企业应建立与现代企业制度相适应的劳动，人事管理制度和收入分配制度，在坚持按劳分配原则的基础上，应适当实行按生产要素分配。 
5、    工程监理企业规章制度 
监理企业规章制度一般包括以下几方面： 
    1．组织管理制度 
    合理设置企业内部机构和各机构职能，建立严格的岗位责任制度，加强考核和督促检查，有效配置企业资源，提高企业工作效率，健全企业内部监督体系，完善制约机制。 
    2．人事管理制度 
    健全工资分配、奖励制度，完善激励机制，加强对员工的业务素质培养和职业道德教育。 
    3．劳动合同管理制度     
    推行职工全员竞争上岗，严格劳动纪律，严明奖惩，充分调动和发挥职工的积极性、创造性。 
    4．财务管理制度 
    加强资产管理、财务计划管理、投资管理、资金管理、财务审计管理等。要及时编制资产负债表、损益表和现金流量表，真实反映企业经营状况，改进和加强经济核算。 
    5．经营管理制度 
    制定企业的经营规划、市场开发计划。 
    6．项目监理机构管理制度 
    7．设备管理制度 
    制定设备的购置办法、设备的使用、保养规定等。 
    8．科技管理制度 
    制定科技开发规划、科技成果评审办法、科技成果应用推广办法等。 
    9．档案文书管理制度 
    制定档案的整理和保管制度，文件和资料的使用、归档管理办法等。 
有条件的监理企业，还要注重风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。   
6、监理工程师的素质 
具体从事监理工作的监理人员，不仅要有一定的工程技术或工程经济方面的专业知   识、较强的专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组织协调能力，能够组织、协调工程建设有关各方共同完成工程建设任务。因此监理工程师应具备以下素质： 
    (一)较高的专业学历

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