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注册计量师发展:现代国家计量体系和作用

发表时间:2013/11/1 15:27:23 来源:互联网 点击关注微信:关注中大网校微信
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20世纪五、六十年代,从分散在各行业和各领域的计量体系初步形成了以科学计量体系和法制计量体系为主要内容的现代国家计量体系,各国、各行业和社会各方面从各自不同的角度和实践阐述了国家计量体系的概念和作用。

1967年Hintoon在美国《科学》杂志上提出了国家计量体系的概念,美国国家计量局NBS在1976年进一步阐述了这一概念。国家计量体系是为了获取社会、公众和科技等领域描述、预测、联络和管理需要的客观测量,国家利用的知识性、实施性、技术性和管理性的活动和机构。它包括五个层次:量和单位的定义;实现量和单位定义的技术基础;保证各种测量准确的计量能力;量传体制和实施;最终用户的测量。

英国国家物理研究院NPL1999年在评价国家计量体系时将国家计量体系的活动分为:研究建立和保存国家计量标准;保持各级计量标准符合要求;开展量值传递;制定技术法规以及计量管理。

欧盟计量计划在2002年报告中对国家计量体系活动做出基本分类:国家计量院活动、法制计量机构活动、计量技术机构的认可、各种计量技术机构活动、计量器具制造、计量在工业中的应用以及计量在社会中的应用。

国际计量局提出国家计量体系由计量单位制、国家基标准和量传体系、计量法律法规、国家法制计量机构、计量技术机构及认可构成。

国际法制计量组织提出国家计量体系由计量单位制、量传体系、计量法律法规、国家法制计量当局、合格评定机构和合格评定程序的实施、国际合作构成。

Birkeland在《21世纪计量展望》的研究报告中提出全球计量体系为政治、商业、工业、科学、工程、国际贸易、人类健康安全、环境和资源保护提供计量基础。

中国的计量行政主管部门将国家计量体系主要划分为计量行政管理、计量技术保障、计量法律法规三个方面。

计量在各个领域以多种形式进入我们的生活,但我们很多时候感不到计量的存在。实际上计量体系的平稳运行是社会、经济和日常生活的重要基础。据美国《科学》杂志统计,美国一天的测量活动达2千万次。美国NBS对78个主要行业的调查表明,计量的投入占GNP的6%,其中计量依赖的行业对计量的投入占总投入的20%。加拿大政府计量管理机构Measurement Canada的一项调查表明,对周期检定每投入1美元,可以减少因计量不准的损失11.4美元;对重点抽查每投入1美元,可以减少因计量不准的损失28.7美元。据中国质量监督检验检疫2001年统计年报统计,中国一年检定各种工作计量器具3893万台(件),各级计量标准器具94万台(件)。监督抽查的计量器具192万台(件),抽查定量包装商品145万批次。

英国DTI分析了计量对国内生产总值GDP构成的个人消费、政府购买、投资和进出口的作用(图1),其中计量对进出口和投资影响较大,计量影响投资的水平和质量,也是投资信心的决定因素之一。

计量体系对经济、社会、科技和政府管制的作用具有广泛性、基础性和效益性的特点。由于计量体系的作用大量地以间接方式体现,分析评价计量体系是困难的,一般采用个案方式分析直接效益,采用宏观分析方法分析直接效益和间接效益。

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(责任编辑:xy)

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