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为进一步深化教育系统干部人事制度改革，加强教育系统领导班子建设，拓宽选人视野和用人渠道，推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设，经县委县政府研究决定，在全县教育系统内公开竞聘学区区长，全面推进我县教育体制改革与发展。为了保证此项工作的顺利进行，特制定如下实施方案：

全县现有教职工3378人，其中男1994人，女1384人，少数民族713人，少数民族女278人。大专及以上学历2797人，50岁以下2888人，50岁以上490人。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国家、省、州中小学人事制度改革的有关文件精神为依据，在教育系统公开竞聘学区区长。竞聘过程严格遵循《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《临夏县深化教育人事制度改革实施方案》认真贯彻执行干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、公开、公平、竞争、择优的原则，建设一支素质优良、群众公认、数量充足、结构合理的干部队伍,为加快我县教育事业转型跨越发展步伐提供坚强的组织保证和人才支持。

二、基本原则

教育系统公开竞聘学区区长工作坚持以下原则：

1、党管干部原则;

2、德才兼备、以德为先原则;

3、群众公认、注重实绩原则;

4、公开、公平、竞争、择优原则。

三、公开竞聘职位及职数

公开竞聘学区区长岗位11个。其中男4人(少数民族男1人),女7人(少数民族女1人)。具体竞聘岗位如下：

1、韩集学区区长1名(汉族，男);

2、坡头学区区长1名(少数民族，男);

3、红台学区区长1名(汉族，男)。

4、民主学区区长1名(汉族，男);

5、桥寺学区区长1名(汉族，女);

6、先锋学区区长1名(汉族，女);

7、安家坡学区区长1名(汉族，女);

8、新集学区区长1名(汉族，女);

9、黄泥湾学区区长1名(汉族，女);

10、河西学区区长1名(少数民族，女);

11、土桥学区区长1名(汉族，女)。

四、竞聘资格和条件

教育系统公开竞聘人员应具备以下资格：

1、政治思想素质好，品行端正，遵纪守法;

2、教育系统在职专业技术人员(干部身份);

3、具有5年以上工作年限(2006年12月31日及以前参加工作);

4、年龄在45周岁及以下(1966年12月31日以后出生);获得国家级、省部级奖励的年龄在50周岁及以下(1961年12月31日以后出生);

5、具有国家承认的大专及以上学历;

6、近三年(2009年、2010年、2011年)年度考核均为合格及以上等次;

7、熟悉教育教学工作，具有一定的学校管理能力;

8、身体健康，心理素质好。

五、公开竞聘程序和方法

教育系统公开竞聘工作严格按照“发布公告、报名与资格审查、笔试、面试、组织考察、提出人选方案、研究决定、任职”的程序进行。

(一)发布公告、宣传动员(7月27日至7月31日)

通过县有线电视台、临夏县党建网等媒体发布公告，进行广泛宣传动员。

(二)报名与资格审查 (8月1日至8月10日)

8月1日至8月3日为报名时间。全县教育系统在职专业技术人员，凡符合公开竞聘条件的均可报名。报名采取个人申请、组织推荐的方式进行。符合条件的人员，个人提出申请，经所在单位推荐，到临夏县教育系统公开竞聘学区区长工作办公室(简称教育竞聘办)报名。报名时持单位推荐报名的介绍信，本人身份证、学历证书、任职资格证的原件和复印件，近期免冠1寸正面彩色照片4张，并填写《临夏县教育系统公开竞聘学区区长登记表》(一式两份)。教育竞聘办会同组织、纪检、教育等部门对报名人员资格进行联合审查，审查合格者于 8 月9日前填写《 临夏县教育系统公开竞聘学区区长报名登记汇总表》，并发放准考证。每人限报一个岗位，且仅限于本岗位进行竞聘。每个岗位的报名对象不少于3人才能进行公开竞聘。

有下列情形之一者不得报名：

1、教育系统副科级及以上干部;

2、正在受司法机关立案侦查、纪检部门和监察机关立案审查的。

3、受党纪、政纪处分，仍在处分期限内的;

4、受过刑事处罚和行政拘留的;

5、违反计划生育政策的;

6、存在其他影响选拔任用问题的。

(三)笔试(8月11日至8月24日)

笔试工作具体由县教育竞聘办负责，县委组织部、县纪委、县监察局进行指导监督。笔试成绩采用百分制，由全县统一组织、统一命题、闭卷考试、集中阅卷的方式进行。笔试委托有相应资质的省级中介机构命题、阅卷，试卷依据中组部《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题或题库提取。

命题标准按大专文化程度掌握，紧紧围绕教育系统竞聘学区区长的要求和我县实际，侧重于理解、分析、判断和决策方面的命题。主要测试应试者的知识水平和分析、解决实际问题的能力及宏观决策能力。

笔试结束后，根据应试者的笔试成绩，从高分到低分按1:5的比例确定面试人员。若出现并列名次，将并列名次后的名次按顺序依此类推。每个岗位报名3人以上5人以下可直接进入面试。

(四)面试答辩(8月25日至8月31日)

面试试题委托省上有关单位统一命题。面试人员聘请有较高资历人员担任，每个考场由9人组成。评分采取百分制，按分析判断、逻辑思维、语言表达、开拓创新、决策能力、反应敏捷性、情绪稳定性等要素分解评分。每个考场9名评委，去掉一个最高分和一个最低分，其余7名评委的平均成绩为面试成绩。答辩顺序以抽签形式确定，时间控制在5分钟以内，主考向应试者提问。各位考官按照面试各要素的评分标准逐人逐项现场打分，当场亮分，公布面试成绩。面试答辩由县教育竞聘办负责实施，县委组织部、县纪委监督指导。

面试结束后，根据笔试成绩和面试成绩之和，从高分到低分确定组织考察人选。组织考察人选与竞聘职位比例为3:1。

(五)组织考察(9月1日至9月5日)

由县委组织部、县纪委、县教育竞聘办成立联合办公室，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行考察。考察人选分两类：1、现任45岁及以下的学区区长;2、面试答辩中按3：1确定的人选。其中，面试人员中成绩低于60分的取消考察资格。

考察工作主要采取民主测评、个别谈话、与考察对象面谈、征求意见等方式进行。考察结束后，由考察组负责将考察对象的考察材料、登记表及相关证明报县教育竞聘办。

1、民主测评。召开民主测评大会，对考察对象进行民主测评，主要测评考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的情况。参会范围为考察对象单位全体干部职工。测评的人数要达到应参加人数的80%以上，人数不足10人的，聘请中心小学班子成员和部分骨干教师参加。民主测评采取量化打分的方式，实行百分制。民主测评分低于50分的取消竞聘资格，不再进行组织考察。

2、个别谈话。谈话范围为考察对象单位领导班子成员及教师代表。个别谈话中，重点了解考察对象的德才表现、民意情况、优点和不足以及是否同意公开竞聘学区区长人选的意见。

3、与考察对象面谈。由考察组与每个考察对象分别进行面谈，了解考察对象的自我认知、评价、优势以及不足;近两年来的工作实绩和存在的问题;对本职工作的思路等内容，增强对考察对象的感性认识。

4、征求意见。由考察组负责向县纪委、人口局等部门征求考察对象的意见。县纪委、人口局出具考察对象的党风廉政情况和计划生育情况证明。

民主测评、个别谈话、与考察对象面谈、征求意见等结束后，考察组根据考察情况，对考察对象进行评分，考察组评分实行百分制。

考察结束后，对竞聘人员进行综合评分。综合评分实行百分制。对现任的14名45岁及以下学区区长按组织考察分进行任用，低于60分的不任用(找关系、拉选票、搞非法活动，一经发现，当即取消竞聘资格)，缺额从通过组织考察的竞聘人员中分民族按成绩进行任用。竞聘人员按综合成绩=笔试成绩×40%+面试成绩×30%+组织考察×30%(含民主测评分20%)的成绩进行任用。

(六)公示和任用(9月6日至9月12日)

1、县教育竞聘办根据综合成绩，请示县委、县委组织部研究，对确定的竞聘人选名单在县电视台、县党建网进行公示，公示期为七天，公示期间，县委组织部、县纪委、县教育竞聘办接待和受理群众来信、来访，接受群众监督。

2、对公示期内未反映出影响任用问题的人选，根据有关规定，办理使用任职手续。对反映有严重问题并调查核实的，经县指导组复议后不予任用。对其中涉及到违纪违法的，移交有关部门处理。对反映的问题性质比较严重，一时难以查实但又不能轻易否定的，暂缓任用，待问题查清后，经县指导组复议再决定是否任用。

3、县教育竞聘办同任用干部谈话。

4、通过新闻媒介向社会公布竞聘结果。

5、教育系统公开竞聘的学区区长实行一年的试用期。试用期间履行相应职责，享受相应职务待遇。试用期满，经组织考察胜任者正式任命(任职时间以聘任文件时间为准);不胜任者，视其具体情况另行安排工作。

(七)聘用期限、续聘、解聘

聘用期限：聘用期限为六年

续 聘：如有下列情形之一的，县教育局提请，报县委组织部备案，在聘用期满后予以续聘。期满后，按“公开、公正、公平、择优”的原则，面向全县教育系统公开选聘。

1、任期内所在学区教育教学成绩连续两年排名前十名的;

2、任期内获得国家级、省部级奖项的。

解 聘：如有下列情形之一的，县教育局提请，报县委组织部备案，可免除学区区长职务。空缺岗位由县教育局提请，报县委组织部按有关程序予以任命。

1、受党纪、政纪处分的;

2、没有正当理由，不服从工作安排的;

3、不遵守纪律，完不成工作任务的;

4、连续两年教育教学成绩全县排名倒数三名的;

5、发生重大安全事故或者严重失职、渎职、违法乱纪，社会影响恶劣的;

6、在公用经费、营养餐资金管理工作中严重失职的。

六、纪律和监督

1、严格按照公开竞聘工作方案规定的内容和程序操作，公布每个阶段的结果，及时通过新闻媒体向社会公布，接受群众、社会和舆论的监督;

2、领导干部和有关人员要严格遵守公开竞聘工作的各项规定，若有违反的，按责任追究办法和有关规定处理;

3、报名人员要自觉遵守公开竞聘工作的有关规定，如在报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、人选提出等过程中通过任何渠道找关系、打招呼、发信息、拉票等行为发生，一经发现，当即取消竞聘资格;

4、报名竞聘人员所在单位要认真审核报名人员的基本情况及简历，要客观、全面地反映和提供考察对象的真实情况，不得夸大、隐瞒或者歪曲事实;

5、工作人员要严格遵守干部人事工作纪律，严禁泄露考察情况、会议研究讨论情况等;

6、县纪委对公开竞聘工作进行监督指导。

七、组织领导和有关要求

1、为了确保教育系统公开竞聘学区区长工作顺利进行，县上成立了由县委常委、组织部长马少青同志为组长的教育系统公开竞聘学区区长指导组。

组 长：马少青 县委常委、组织部部长

副组长：唐 芳 县委常委、纪委书记

杨 勇 县委常委、宣传部部长

陕学英 县人大常委会副主任

马秀兰 县政府副县长

杨玉芳 县政协副主席

成 员：马如昌 县教育局局长

马 林 县纪委副书记、监察局局长

祁树熙 县委组织部副部长、县人社局局长

马玉斌 县委组织部副部长

苟燮颖 县委组织部副部长

刘培琳 县保密局局长

焦俊华 县广电局局长

刘临平 县公安局副局长

赵树奎 县教育局副局长

周中普 县教育局副局长

县教育竞聘办负责教育系统公开竞聘学区区长工作，并成立由组织部、纪委、公安局、保密局、广电局、教育局相关人员组成的联合办公室，具体组织实施。

2、教育系统各单位要严格按照本《方案》规定的条件、方法和程序进行推荐考察，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。对此项工作中出现的徇私舞弊、弄虚作假、泄露机密等行为，一经发现，严肃查处。县纪委、教育竞聘办设立监督电话，设置意见箱，接受社会和群众监督。

县委组织部监督电话： 12380—9

县纪委(监察局)监督电话：0930—3222155

县教育竞聘办监督电话： 0930—3222157

临夏县党建网址： www.lxxycjy.gov.cn

（责任编辑：中大编辑）