注册会计师

2009年工作总结

2009年，四川省注册会计师协会在省财政厅党组的正确领导以及中国注册会计师协会的指导帮助下，在各位常务理事的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极推进行业深入学习实践科学发展观活动和行业党建工作，学习贯彻国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号)。省注协根据行业管理的各项法律法规和协会《章程》的规定，尽职尽责做好日常服务与管理工作的同时，创新工作思路与工作方法，围绕诚信建设为主线，积极探索行业发展规律，不断深化行业自律管理，积极开展对外协调，充分反映行业诉求，协会各方面工作取得了良好业绩。

一、顺利圆满完成两会分设

2009年4月，根据厅党组第六次党组会议纪要精神，四川省注册会计师协会与四川省资产评估协会实行分署办公。我会立即组织全体职工进行了认真学习，并多次召开秘书长办公会商议分署办公相关具体事宜。为保证分署办公及财产划分工作顺利进行，我会成立了两会分署办公及财产划分领导小组，由协会原秘书长黄友任顾问，秘书处罗孝银任组长，易德鹤任副组长，其余秘书长及部门负责人为小组成员或工作人员。同时为客观公正的反映协会的财务状况，协会秘书处委托了四川中天华正会计师事务所对省注协2000-2009年5月31日的财务状况进行了专项审计。

在审计结论的基础上，两会分署办公及财产划分领导小组拟出了《关于四川省注册会计师协会、四川省资产评估协会分署办公财产划分和工作交接方案》，明确了财产划分和人员配备的具体内容，完成了厅党组提出的“尽快实施、平稳过渡”要求，使“两会”分署办公工作顺利完成。

从2009年5月1日起，省注协与省评协实施分署办公，并于6月1日完成了两会人、财、物的划分和交接手续。协会于6月搬迁到高新区新办公地址并对办公设施进行了完善，确保了两会的平稳过渡，两会分设圆满完成。

二、第四次会员代表大会胜利召开，顺利完成了换届选举工作

时隔12年后，四川省注册会计师协会第四次会员代表大会于2009年11月1-2日在成都望江宾馆隆重召开。中国注册会计师协会副秘书长董新钢专程来川祝贺并作重要讲话，省人大党组书记、副主任甘道明，省政协副主席陈杰，省财政厅厅长黄锦生、省财政厅副巡视员邹积立等领导同志出席会议并作重要讲话。省注协柴文成会长致开幕词。全省会计师事务所的会员代表，企事业单位的非执业会员代表，省级相关部门负责同志，省内财经院校的专家学者共计400余人参加了大会。会议还收到30多个省（市、自治区）注册会计师协会及相关部门的贺电、贺信，部分省市兄弟协会还派代表亲临大会表示祝贺。

大会审议通过了四川省注册会计师协会第三届理事会工作报告、新修订的《四川省注册会计师协会章程》，选举产生了协会新一届理事会、常务理事会及其领导班子。会议选举王雪梅等23名同志为四川省注协第四届理事会常务理事；选举王雪梅为四川省注协第四届理事会会长；李高伟、黄友、罗孝银、李武林、罗建平、刘胜良为副会长；罗孝银为秘书长（兼）；范维珍为副秘书长。新一届领导班子的产生，为协会下一步工作的全面推进奠定了坚实的基础。

三、扎实推进全省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动和行业党建工作

（一）积极开展学习实践活动，促进注册会计师行业科学新发展。

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发〔2008〕14号）、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（学组发〔2009〕27号）以及《中共财政部党组关于印发的通知》（财党〔2009〕28号）、省委深入学习实践科学发展观活动领导小组《印发的通知》（川学组发〔2009〕43号）的统一部署，省注协围绕学习实践活动和行业党建，开展了一系列富有成效的工作。

1、成立组织机构，配备得力人员

2009年11月6日，四川省财政厅党组成立了我省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组，负责具体组织全省会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动。协会秘书处作为厅党组指导小组办公室，具体负责小组日常工作，制定《四川省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导意见》和《四川省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组工作方案》，对做好全省会计师事务所学习实践科学发展观活动指导工作进行了周密安排和精心部署，提出明确工作要求。

2、扎实推进学习实践科学发展观活动

按照“积极推进、分步实施、注重实效”的工作原则，我省会计师事务所学习实践活动自10月底全面启动，整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月的时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。行业学习实践活动以事务所党组织负责人为重点，全体党员全程参加，非中共党员的事务所领导积极参加，吸纳业务骨干和广大注册会计师广泛参与，通过学习实践活动，使会计师事务所、注册会计师以及从业人员在本职工作岗位上贯彻落实科学发展观的意识得到明显增强。

3、深入事务所调研，加强检查督导，确保学习实践活动实效

为了了解、督促各地学习实践活动，协会秘书处配合省财政厅党组学习实践活动指导小组派出两组巡视组，分赴会计师事务所比较集中的成都、绵阳、泸州等地进行巡查，加强对该地区会计师事务所学习实践活动的指导，保质保量完成各项工作任务。目前，全省1029名党员同志学习实践科学发展观活动现已由第一阶段向第二阶段转换，秘书长及协会秘书处工作人员深入各会计师事务所调研，指导事务所学习实践活动扎实开展。

（二）加强党建工作，推动科学发展，构建和谐行业。

按照中央组织部和财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》，协会抓住机遇，乘势而上，加快建立行业党委，把行业基础党组织建设变为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员从业人员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动行业向纵深发展提供强大的政治和思想保证，力争今年一季度实现我省行业党的组织和工作全覆盖的任务。

1、2009年11月2日，召开行业党建工作会议，安排部署深入学习实践科学发展观活动和行业党建工作。来自全省各市、州会计师事务所的16个党支部的书记和近400名代表参加了会议。

2、2009年12月2日，省委组织部以川组办[2009]90号文同意成立中共四川省注册会计师行业委员会，2009年12月4日中共四川省财政厅党组发文正式成立了中共四川省注册会计师行业委员会。

3、2009年12月11日，中共四川省注册会计师行业委员会宣布成立并举行第一次会议；研究了行业党委委员的分工、科学发展观工作联系点。

4、2009年12月16日召开四川省会计师事务所深入学习科学实践发展观暨四川省注册会计师行业党建工作推进会。全省各会计师事务所党支部书记；具有中共党员3人及以上的会计师事务所负责人近200人参会。

5、2009年12月18日，党办和秘书处研究协会秘书处党员与会计师事务所结对子，分为3组，确定责任的范围，把党建工作落在实处。

6、12月29日、30日，分8个组召开成都地区事务所座谈会，针对每一家的党建情况提出具体指导意见，“所所过关”。分赴泸州、广元、绵阳、德阳督促指导当地会计师事务所党建工作。

7、建立党建信息周报制度，要求各所自2009年12月31日开始，每周上报组织建设信息。并利用协会杂志、网站做好宣传报道工作，引导行业党建工作健康发展。

学习实践活动作为推动我省注册会计师行业党组织和党的工作全覆盖的契机，截至12月底，已新建会计师事务所党支部11家。

四、精心组织、服务至上，圆满完成2009年注册会计师考试

今年是注册会计师全国统一考试制度改革正式实施的第一年，是新、旧制度过渡的重要时期。协会继续发扬优质、高效、规范、文明的服务作风，把提高工作效率、提高服务质量贯穿到整个考试组织工作之中。年初，共发放2008年注册会计师成绩合格单323份，办理2008年全科合格277人，办理考生247人申请成绩核查。于3月召开了全省注册会计师考试工作会，对全年的工作进行了安排和布置，修订了《考区考试报名规程》、《考区考试工作人员全年工作规程》，认真组织2009年注册会计师新、旧制度考试报名工作，全省新制度报名17971人、40163科；旧制度报名2624人、6695科。考试前，修订了《考试实施阶段考试工作人员操作规程》、《考点考试期间工作规程》、《考区试卷管理办法》。具体组织省直考区考务工作，考试期间组织协会全体同志到全省各考区巡考和省直考区各考点蹲点，考试办公室还安排了专人值班，上传下达并统计参考率和处理突发事件。12月19日，进行了注册会计师英语测试。

五、加强行业自律监管，提高自律管理水平

为加强行业自律、净化执业环境、促进注册会计师行业健康发展，实现政府监管与行业自律的有机结合，我会重点进行了以下工作：

（一）如期做好年检工作，净化执业队伍。

今年是我省贯彻实施《注册会计师任职资格检查办法》的第一年，新办法的检查内容和程序与以往年度有所不同。我会积极按照新办法的要求对检查内容进行了完善，对检查程序进行了必要的规范，对检查上报的材料进行了一定的简化，使检查工作更加科学、合理、简便，并于2009年1月12日至3月31日对全省369家会计师事务所4924名注册会计师进行了任职资格检查，同时在规定的时间内将

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