注册会计师

　2009年度，在市财政委员会党组正确领导下，深圳市注册会计师协会以开展学习实践科学发展观活动为契机，认真履行服务、协调、维权、自律职责，与广大会员同舟共济，沉着应对金融危机和经济危机的冲击，保持了行业的平稳健康发展。现将2009年度工作报告如下：

一、以科学发展观引领行业平稳健康发展

2008年下半年以来的全球性经济危机，不仅对以外贸出口为主的深圳企业构成严重冲击，也导致我市注册会计师行业业务项目和收费大幅下滑而审计风险高企的局面。在此严峻的形势下，理事会、行业党委、行业工会互相配合，采取有力措施，带领行业积极抵御经济危机的冲击，齐心协力谋发展。

1.减轻会员负担。为帮助会员减轻负担、渡过难关，理事会在维持协会正常运作的前提下，通过返还注册会计师个人会费、暂停收取注册会计师入会登记费、停止收取注册会计师考试全科合格证工本费等措施为注册会计师减轻负担，还免费向会员派发中国注册会计师职业道德守则、企业会计准则讲解、审计工作底稿编制案例等资料，受到广大注册会计师的欢迎，并得到市委学习实践办公室的充分肯定。

2.加强专业引导。为了避免企业在经济危机环境下的经营风险向注册会计师的审计风险转移，协会及时召开了上市公司年报审计工作座谈会，会议传达学习了《财政部关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》（财会函[2008]60号）、《中国注册会计师协会关于做好上市公司2008年度财务报表审计工作的通知》（会协[2008]81号）及深圳市财政委员会《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》（深财会[2009]20号）等文件，并就执行企业会计准则，结合当时国际经济危机及国内宏观经济形势变化给年报审计工作带来的新困难和挑战进行分析和探讨，并将会议纪要印发给各会计师事务所，指导注册会计师做好企业2008年年报的审计工作。召开企业并购重组业务研讨会、企业登记代理服务座谈会及中小企业、创业企业改制上市业务研讨会等一系列的专业研讨会，引导会计师事务所与广大企业同舟共济、共克时艰，在危机中寻找机遇，推动会计师事务所业务转型，促进深圳注册会计师行业科学发展和积极服务社会经济发展。

3.协调解决制约行业发展的各种问题。为了落实市政府《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》，市政府办公厅印发的《关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施的通知》，行业党委在学习实践科学发展观活动期间，就会计师事务所税收政策问题、市场培育问题、会计师事务所人事档案管理问题、执业人员商务进出境政策及会计师事务所“走出去”政策等问题，专门以《落实科学发展观，扶持我市注册会计师行业发展需要协调解决的问题》，报市委学习实践科学发展观活动办公室，经市委学习实践科学发展观办公室及第十指导检查组协调，得到多个政府职能部门的积极回应。积极为我市注册会计师行业专业人士争取参政议政机会。行业党委成为反映行业诉求、争取扶持行业发展政策、维护行业合法权益的重要渠道。

4.努力巩固传统业务。协会积极配合市财政委、审计局、工商局、国资局、科技局、证监会等政府部门及有关金融机构委托会计师事务所办理业务时的资质认定、招标等工作。及时公告珠海市国资委、市清洁卫生协会选聘会计师事务所办理有关审计业务信息等，努力巩固注册会计师传统业务市场。

5.积极拓展新业务。一是继续配合深圳海关做好新业务试点工作。2009年，深圳海关继续开展企业稽查借助中介机构审计力量的试点，为了确保该项业务稳步推进，协会加强与深圳海关的沟通、协调，积极配合深圳海关制定聘请会计师事务所审计试点有关制度、开展海关专业知识培训等工作。二是召开企业登记代理业务座谈会，在对我市试行企业登记代理业务情况进行总结的基础上，提出改革企业登记登记制度、扶持中小企业发展的建议，报市委学习实践活动办公室，借助《中国会计报》大力宣传和推动公司秘书服务业务。

6.行业工会及时召开各事务所工会组织负责人座谈会，号召广大从业人员与事务所合伙人同舟共济、共克时艰，共同维护行业的稳定。积极协调个别会计师事务所员工反映的问题，帮助员工与事务所合伙人之间加强沟通，使问题得到妥善处理，既维护了事务所正常经营秩序，又保障了员工合法权益不受损害，维护了行业稳定。

二、注册会计师诚信意识明显增强

诚信是行业发展的基础。多年来，协会理事会、行业党委、行业工会始终围绕“内强素质、外树形象”的总体目标加强行业诚信建设。行业党委、行业工会积极配合行业诚信建设这一中心任务，加强对广大党员和工会会员遵纪守法、诚信执业教育，指导事务所党组织、工会组织发挥团结凝聚职工群众、维护各方合法权益的作用，服务事务所做精做专做强做大的战略目标。

1.诚信意识不断增强。2009年底，我市40多位事务所党组织负责人（其中相当一部分是事务所合伙人）参加了中国注册会计师行业党委组织的事务所党组织书记培训班。在培训结束后纷纷撰文表示，作为共产党员，作为一名注册会计师，特别是合伙人要带头学习审计准则、执行准则，在工作中坚持诚信为本、恪守职业道德、不出虚假报告，保证事务所规范、健康、有序发展，带头树立行业良好的社会形象，要在依法诚信执业方面作出表率，体现我市广大注册会计师诚信意识不断提高。

2.社会责任感不断提高。面对2009年的金融危机和经济危机，各会计师事务所合伙人坚持“以人为本”的理念，克服业务下滑、收费下降的困难，不裁员、不减薪，千方百计稳定员工队伍，没有一家会计师事务所出现大面积裁员或者是发生严重劳资纠纷，有的事务所更是在危机期间积极储备人才扩大规模，有的事务所则鼓励员工利用危机期间业务不多的时机报考各种执业资格培养人才，为下一步的发展打下基础，是我市注册会计师社会责任意识不断提高的表现。

三、提升协会专业服务功能

提升专业服务功能，为会员提供更广泛、更优质的专业服务是协会追求的目标。

（一）完成多项课题研究。

1.完成《行业自律与执业监管》课题调研。根据中注协要求，在总结深圳市注册会计师行业行业自律机制建设与协会执业监管方面的经验的基础上，完成了《深圳市注册会计师行业自律与执业监管调研报告》。

2.配合有关部门完成我市重点产品国际竞争力课题研究。

3.完成《审计软件应用和需求》的课题调研。根据中注协安排，组织专业技术委员会采用问卷调查、座谈等形式，结合我会2008年度自行研发审计辅助软件的经验，完成了《深圳市注册会计师行业审计软件应用和需求课题调研报告》。

4.完成《股东、合伙人任职资格实质性审查课题研究》。根据中注协安排，采取调查问卷、赴宁夏注协调研、分析合伙人档案等方式，完成《股东、合伙人任职资格实质性审查课题研究》报告。

（二）为会员提供专业援助。

1.根据我市某会计师事务所申请，在其涉及验资业务的民事诉讼案件中，组织专业人员对其业务工作底稿进行细致、全面的分析，结合相关的执业准则，向广东省高级人民法院提出了专业意见，为该会计师事务所最终胜诉起到了关键作用。

2.根据市财政委员会要求，对涉及某会计师事务所有限公司深圳分所的投诉事项进行了答复，取得举报人的理解，维护了注册会计师的合法权益。

3.根据某实业（深圳）有限公司申请，对涉及我市几家会计师事务所出具的业务报告问题，协会在进行调查的基础上进行了认真回复，有效化解了矛盾，维护了注册会计师权益。

4.对福田法院审理涉及我市几家会计师事务所办理工程决算审计业务问题，组织相关专家进行了解答。

5.对湛江某房地产公司投诉我市会计师事务所承办法院委托的专项审计业务进行回复，依法维护会计师事务所和注册会计师的合法权益。

（三）为有关部门制定政策和规章提供专业意见。

1.组织对财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见（征求意见稿）》、《医院、高校会计制度》进行研究、讨论，并通过市财政委员会反映行业的意见和建议。

2.组织对财政部《国际会计准则》、《会计准则国际趋同路线图》、《会计师事务所收费管理办法》、《注册会计师行业管理系统二期建设用户需求》、《财会信息资源核心元数据标准》、《中国XBRL分类标准架构规范》、《中国XBRL分类标准基础技术规范》等征求意见稿进行研究，及时提供相关的专业意见和建议。

3.组织对中注协的《注册会计师法修订意见》进行研究，提出相关的修改意见和建议。

4.组织对中注协《职业道德准则（征求意见稿）》、《注册会计师注册办法》、《会计师事务所执业质量检查制度》、《非执业会员登记办法》、《非执业会员换证工作方案》、《2009年非执业会员换证工作实施方案》、《关于简化跨地区执业的会计师事务所申领防伪标识手续》、《企业内部控制应用指引—组织架构》等行业管理制度和执业规则进行研究，及时反馈行业的意见和建议。组织部分会计师事务所填报《风险审计准则调查问卷》，配合中注协的调研工作。配合市财政委员会完成财政部、中国人民银行等单位对验资报告备案系统的调研。

5.配合市财政委员会对《小企业会计制度》、《企业会计准则》执行情况的调研、评估工作。

（四）协调有关部门的专业工作。

1.协调外资企业联合年检工作。根据注册会计师服务外资企业联合年检工作遇到的问题，协会及时向相关部门反映，促成简化业务流程，为事务所服务外资企业联合年检工作提供方便。

2.协调外汇管理局的外资企业验资询证业务。根据近年来事务所办理外资企业验资询证方面

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