社会工作师

近日，北京市将出台失独老人接收方案：由公办养老机构兜底，其中，北京市第五社会福利院将改造成为专门接收失独老人的示范性养老机构。今年，北京市还将对全市老年人的经济、健康状况进行评估，为不同情况的老年人提供相应的养老服务。

据统计，我国每年新增“失独家庭”7.6万个，目前至少有200万老年人面临无子女照料的情况。而北京市此次出台的失独老人接收方案，由专门的养老机构为失独老人的养老兜底，解决了这一群体的后顾之忧。

北京市卫生和计划生育委员会等5部门发布的《关于进一步做好北京市计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》明确，对于独生子女伤残、死亡的家庭中失能或70周岁及以上老人可安排入住公办养老机构。而北京市第五社会福利院正在进行改造，将成为专门接收失独老人的示范性养老机构。

“主要考虑到(失独老人)没有子女，如果(他们)和其他老人混住的话，怕产生精神上不适的情况。”北京市民政局副局长李红兵说，“改革将采用‘老人老办法，新人新办法’的方式，现已入住福利院的老人不受影响，今后将不再接收其他老人，慢慢将北京市第五社会福利院过渡为一个只接收失独老人的福利机构。”

除了北京以外，近些年，全国其它各大城市也都开始关注失独老人问题。广州市民政局表示，广州市老人院即将投入使用的慈心大楼将设置容纳50个床位的失独老人专区;在上海，无再生育可能的失独家庭达7000余户，为此，当地区县政府将每人每月150元的扶助金调整为每人每月250-300元，将一次性补助金调整为5000-8000元;而南京市的居家养老创新模式也为失独老人提供了另一条安度晚年的途径。

对此，部分专家表示：帮扶失独家庭是一项系统工程，建立失独养老院只是扶助的第一步。经济扶助、医疗救助、生活照料、精神慰藉等多方面都处于起步阶段。各地帮扶制度仍存在标准过低、形式单一、覆盖面窄等问题，我国应从扶助金、医疗救助到养老院等问题上，建立全面化系统化的失独老人帮扶制度。

失独家庭“扎堆”取暖的新闻在不断刺激着公众的泪腺。究竟应该怎样解决包括这一问题?《公益时报》联合新浪公益、问卷网和凤凰公益推出本期益调查：你是否赞同将失独老人们聚集到一起，为他们提供专门的服务?你认为还有哪些有效改善失独老人养老现状的方法呢?

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