中级审计师

为了帮助考生系统的复习审计师考试，全面的了解2011年审计师考试的相关重点，小编特编辑汇总了2011年审计师考试辅导资料，希望对您参加本次考试有所帮助！！

第二章 财政政策分析

【主要内容】

1、财政收入；

2、财政支出；

3、财政政策

【考试要求】

1、财政收入：掌握财政收入的分类；掌握税收和公债的涵义、分类及运用；掌握公共收费和国有资产收益的内容（初级--熟悉）

2、财政支出：掌握财政支出的分类；掌握购买性支出和转移性支出的涵义；熟悉购买性支出和转移性支出对社会再生产和经济活动的影响（初级--了解）；熟悉影响和确定财政支出规模的主要因素；

了解我国财政支出结构的发展变化以及如何优化我国的财政支出结构

3、财政政策分析：掌握财政政策目标；掌握财政政策类型；掌握财政政策对国民收入的影响（初级--熟悉）；熟悉相机抉择的财政政策及其运作机理；熟悉财政政策的内在稳定器作用

第一节 财政收入

（一）财政收入形式--按形式分类

按收入形式来划分，财政收入可以分为税收收入和非税收入，其中，非税收入包括公债收入、公共收费收入和国有资产经营收入等。税收收入在整个财政收入中占绝对比重（90%以上）。

1、税收

（1）定义：政府依据法律法规，无偿地从国民收入再分配中取得的一种财政收入形式。

（2）特征："三性"--强制性（以法律法规为基础）、无偿性（满足提供公共物品需要）、固定性（课税对象、征税范围、税率等以法律形式确定下来，避免征税的随意性）

（3）分类中华考试网

按课税对象分类：流转税（增值税、消费税、营业税、关税）、所得税（企业说得税、个税）、财产税（房地产税）、资源税和行为税（车船使用税、契税、印花税、城镇土地使用税、车辆购置税等）

按税负能否转嫁分类：直接税（否）--所得税；间接税（是）-流转税

按与价格的关系分类：价外税；价内税

按行政隶属分类：中央税、地方税和共享税

（4）税收调节

税收作为一种重要的财政收入政策，对经济实行调节主要是通过以下手段来实现：

税负分配：税种设置、调节税率

调整宏观税率：即调整税收收入规模占国民收入规模的比重

税收优惠：减税、免税、建立保税区等

税收处罚：罚款、征收滞纳金等

2、公债

（1）定义：政府以信用方式取得财政收入的一种形式。

按举债主体不同分为中央债和地方债，在我国，《预算法》规定我国公债发行的主

体是中央政府，地方不得发行任何政府债券（2009年有变化：经中央审批，地方可以在一定限额内发行政府债券，但由财政部代理发行，列入省级预算管理）

按期限分类：短期（1年以下）；中期（1年－5年）；长期（5年以上）

按流动性分类：可转让债券（记帐式国债）；不可转让债券（凭证式国债）

（2）特点：有偿性、自愿性、灵活性、安全性

（3）作用：筹集建设资金；弥补财政赤字；调节货币流通量（通过公开市场业务实现）；调节经济运行

弥补财政赤字方式：动用历年结余；发债；增税；向银行透支；从各国财政实践来看，绝大多数国家采取发债的方式弥补财政赤字，这也是公债最初的一项功能，随着信用制度的发展，公债已成为调节货币供求、协调财政与金融关系的重要政策手段。

3、公共收费

是指政府机关或委托事业单位，在提供公共物品和服务，以及批准使用国有资源时，向受益人收取的各种费用，包括行政性收费、事业性收费和政府性基金。

税收与公共收费的区别体现在：是否具有强制性；是否遵循市场等价交换原则；是否纳入预算管理；

4、国有资产收益

凭借国有资产所有权取得。主要包括：股息、红利、租金、资金占邮费、土地批租收入（土地出让金）、国有资产转让和处置收入等。

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（责任编辑：中大编辑）