(三)“松紧”搭配的财政与货币政策
“松紧”搭配的财政与货币政策包括紧缩性财政政策和扩张性货币政策、紧缩性货币政策和扩张性财政政策两种形式。
适宜于----在社会供求大体均衡的条件下对供求结构进行调整。
目的----是解决供求之间的结构性的矛盾,在兼顾宏观调控总量目标的同时,实现宏观调控的结构性目标,至于在调节中谁松谁紧,则要根据供求矛盾的具体表现,结合财政政策和货币政策各自的功能优势来选择。
1.一般而言,在社会需求结构中投资需求过旺而消费需求不足并引起投资品供给不足而消费品供给过剩的情况下
充分发挥财政政策在分配环节有效改善积累与消费比例的优势,选择松财政、紧货币的配合模式,即通过财政减税让利等措施来增加企业和个人的需求,增加其对消费品的购买力,通过扩大政府财政用于社会消费方面的支出来扩大政府的消费需求。这种松财政引起的赤字要靠缩小信贷规模等紧货币政策措施来弥补。
2.在经济增长减缓以至于停滞而通货膨胀压力又很大的情况下,或者经济结构失调与严重通货膨胀并存的情况下
政策搭配模式能够更好地发挥财政政策和货币政策各自的特点,作用互补,更好地实现宏观经济调节的政策目标。
3.在社会需求结构中投资需求不足,消费需求过旺并引起投资品供给过剩,消费品供给不足的情况下
选择紧财政、松货币的配合模式,即通过扩大信贷规模等措施来刺激投资需求,同时通过财政压缩支出来收缩消费需求。
特点:
在采取减支增税的财政政策措施的同时,采用旨在扩大货币供应量的货币政策措施。这种政策搭配模式比较适用于财政赤字较大与总需求不足并存的情况,同样可以产生财政政策与货币政策优势互补的政策效果。
“松紧”搭配的政策配合模式对解决社会总供求矛盾的适应性强,灵活性大,它既适用于全面性的总供求结构失衡、产业结构失衡的情况,也适宜于某些局部比例失调的情况,并且可以在程度不同的失调情况下使用,因此成为现实生活中最具实践性的配合模式。
(四)中性的财政政策与中性的货币政策
中性的财政政策与中性的货币政策---财政收支保持基本平衡,货币供应量与经济增长速度大体一致的配合模式。
实施结果---表现为社会总供求基本平衡,物价和利率水平稳定,国民经济增长速度适度。
适用前提----经济发展适度,居民收入稳定增长,消费品价格基本稳定,利率水平也大体稳定,市场经济秩序良好。
需要说明:
财政政策与货币政策的搭配在运用一段时间以后,应选用另一种搭配取而代之,形成相互交替运用的政策格局,这也是财政政策与货币政策协调运用的重要形式。
1.一方面,经济形势是不断发生变化的,固定一种配合方式,有可能因不适应变化的形势而不能达到预期的目的;
2.另一方面,即使经济形势是稳定的,也不能一成不变的长期使用某一种政策,否则,往往是正效应递减,负效应递增,不仅不利于预期目标的实现,而且可能产生相反的作用。
例如,紧缩性财政政策虽然能抑制经济过热,但实施过久,则会使人们放松发展经济的紧迫感,而且会降低社会总供给水平,加剧经济衰退。财政政策与货币政策松紧的交替配合,是保持各种调控措施有效性的重要前提。
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