中级审计师

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审计产生与发展

审计是社会经济发展到一定阶段的产物，是在受托经营、受托管理所形成的经济责任关系下，基于经济监督的需要而产生的。

当人们把受托经济责任关系理解为审计产生和发展的社会基础时，应当进一步明确其含义：

(1)受托经济责任是不断演进的，它是审计产生和发展的客观基础。

(2)资源财产的所有权和经营管理权分离以及管理者内部分权制，是受托经济责任关系形成的基本根据，也是审计赖以存在和发展的社会条件。

(3)资源财产所有者对经营管理者无法实施直接监督，是审计产生和发展的直接动因。

(一)国家审计的产生和发展

1.中国国家审计的产生和发展

记忆几个有代表性的时间：

最早，西周就出现了，带有审计性质的财政经济监察工作。

宋代设立审计司和审计院，标志着我国用“审计”一词命名的审计机构的产生。

中华人民共和国：l982年12月5日，通过了修改的《中华人民共和国宪法》，规定我国建立审计机关，实行审计监督制度。规定“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。”

1983年9月15日，国务院正式设立审计署，地方各级政府的审计机关相继建立。

1994年8月31日人大常委会通过了《中华人民共和国审计法》，并于1995年1月1日起施行。

1997年10月21日以中华人民共和国国务院令发布并实施了《中华人民共和国审计法实施条例》。

2006年2月28日，全国人民代表大会常务委员通过了关于修改审计法的决定，自2006年6月1日起施行。

2010年2月，国务院公布新修订的《审计法实施条例》，该条例自2010年5月1日起实施。新条例进一步明确了审计监督的范围，规范了审计监督的权限，加强了对审计机关的监督。

《中华人民共和国国家审计准则》2010年7月8日经审计长会议审议通过，自2011年1月1日起施行。(新增)

2.其他国家的国家审计的产生和发展(不用看)

【例题·单选题】(2010年)2010年2月，国务院发布了新修订的审计法实施条例，该条例的施行起始时间为：

A.2010年3月1日

B.2010年5月1日

C.2010年6月1日

D.2011年1月1日

『正确答案』B

【例题·单选题】(2008年)2006年2月28日十届全国人大常委会第二十次会议通过了关于修改审计法的决定，其具体施行时间是：

A.2006年2月28日

B.2006年6月1日

C.2007年1月1日

D.2007年6月1日

『正确答案』B

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（责任编辑：中大编辑）

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