中级审计师

（二）转移性支出

1、定义：不用于直接购买商品和服务的支出。不遵循等价交换原则，是单方面的再分配行为。

2、主要形式：社会保障支出、补助支出、利息支出、捐赠支出

3、对国民经济的影响

直接影响收入分配，间接影响生产、流通和就业

转移性支出规模大小与经济形式密切相关，呈现反向关系，即经济形势好，转移性支出规模就小，反之规模就大。转移性支出与累进的所得税制相结合，成为市场经济的“自动稳定器”——自动实现对经济的调节。

【例题】（2004初）下列属于政府转移支付的项目有：（ ）。

A.政府雇员的报酬

B.社会福利保险

C.贫困救济和补助

D.公共工程项目投资

E.政府购买办公用品

【答案】BC

【例题】（2004中）下列政府财政支出中属于转移支付的项目是：（ ）。

A.政府购置军火

B.政府给公务员加薪

C.政府给穷人的贫困救济

D.政府投资修建水坝

【答案】C

【例题】（2005初）政府财政支出分为政府购买与转移支付两大类。下列选项中，属于政府购买的有：（ ）。

A.政府雇员报酬

B.社会福利保险

C.贫困救济和补助

D.公共项目工程

E.政府机关办公用品

【答案】ADE

（三）财政支出规模影响因素

1、经济性因素：经济发展水平、经济体制的选择、政府经济干预政策等

2、政治性因素：政治局势和行政效率

3、社会性因素：人口规模、人口状态和文化背景等

实际确定财政收支规模时应该考虑的因素：政府履行职能的需要；经济发展水平；本国国情

（四）我国财政支出结构

1、特点——纵向比较：经济建设支出下降，国防支出基本稳定，社会文教支出不断上升，行政管理支出居高不下。

2、优化支出结构措施

（1）按照精简效率原则，压缩行政管理支出；（2）加强对公共领域的投资；（3）扩大社会保障范围；

补充：财政收支管理——预算管理

中央的预、决算草案由全国人大审批，地方各级政府预、决算由地方各级人大审批；预算调整由各级人大常委会审批

【例题】（2004初）我国中央预算调整方案的审查和批准机关是：（ ）。

A.全国人民代表大会

B.全国人民代表大会常务委员会

C.国务院

D.财政部

【答案】B

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