中级审计师

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第一节 市场失灵与政府干预

一、宏观经济学的研究对象（p3）

1776年，亚当斯密的《国富论》——西方经济学的诞生——古典学派——自由竞争

1890年，马歇尔的《经济学原理》——新古典学派——自由竞争

1936年，英国的凯恩斯出版的《就业、利息和货币通论》（简称《通论》）——宏观经济学诞生——国家/政府干预

1948年，萨缪尔森出版《经济学》，将凯恩斯主义与新古典学派结合，形成新古典综合学派

20世纪60年代末70年代初，西方国家经济出现严重的“滞涨”局面，即经济增长停滞，高失业率和高通货膨胀并存。（2007、2010年考点）

二、市场失灵表现与政府干预手段（掌握p5）（2004-2010年考点）

政府干预市场的依据就是市场失灵，市场失灵的主要表现形式：

1、公共物品

特点：消费的非竞争性（边际成本为零）和非排他性（存在外部效益），例如国防、治安、天气预报、灯塔、桥梁等。

政府干预手段：采取政府提供

2、外部性

外部经济：例如公共物品。——由市场来提供将导致提供不足或不会提供的结果

外部不经济：例如环境污染。——由市场来提供将导致过度提供的结果。

政府干预手段：行政手段、法律手段、经济手段（征税、财政补贴、企业合并、明确产权等）

3、不完全竞争（垄断）

自然垄断、寡头垄断等

政府干预手段：配给制度、政府管制（经济管制：如价格控制；社会管制：行业准入）、税收和财政补贴政策、法律法规、行业国有化、反垄断法等。

4、不完全信息

不完全信息所导致的市场失灵表现为：

（1）逆向选择；（2）道德风险

政府干预手段：政府通过对信息资源的调控，增加市场的“透明度”，以便消费者能够做出正确的选择。

三、政府干预经历的几个主要阶段

“夜警政府”阶段；“全能政府”阶段；“有效政府”阶段

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（责任编辑：中大编辑）

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