初级审计师

第二章　财政政策分析 第一节　财政学的一般原理

知识点：公共物品和公共需要

(一)公共物品

1.公共物品的基本属性(区别于私人物品的标志)——非竞争性、非排他性。

2.纯公共物品VS准公共物品

【提示】

公共物品的非排他性和非竞争性决定了任何人都可以免费消费，私人部门的生产者也就不愿意向社会提供公共物品。

单纯依靠市场的调节，由私人部门生产公共物品通常不能使其产量达到合理的水平，往往会使公共物品的产量低于所需要的数量。因此，公共物品的生产和消费问题不能由市场上的个体决策(个人或企业)来解决，必须主要由政府来承担提供公共物品的任务。

知识点：市场效率和市场失灵

(一)市场效率和市场失灵的概念

1.理论上，完全靠市场机制这只“看不见的手”就可以实现资源最优配置，市场效率是指完全竞争状态下所达到的帕累托最优效率。

【链接】帕累托最优效率——公平与效率最理想的状态

在不导致任何人情况变坏的前提下，至少可以使一个人的情况变得更好，称为“帕累托改进”或“帕累托最优化”。如果不可能再有更多的“帕累托改进”余地，即达到帕累托最优状态。

2.由于实现资源最优配置的相关假设条件在现实世界并不具备，因此多数情况下市场机制不能有效配置资源，称之为“市场失灵”或“市场失败”。

3.市场失灵的主要原因：公共物品、外部性、不完全竞争和不完全信息等。

4.克服市场失灵的手段：借助市场机制以外的力量予以校正和弥补，即要实行政府干预，力求有效配置资源。

【例题·单项选择题】市场机制不能有效配置资源的情况被称为：

A.市场混乱

B.市场失灵

C.市场失控

D.市场无序

『正确答案』B

『答案解析』市场机制不能有效配置资源的情况即存在市场失灵。

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