中级审计师

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中小会计师事务所发展的理性思考

（一）从政府部门角度改善中小会计师事务所发展宏观环境我国会计师事务所在脱钩改制前都是挂靠在行政部门，事务所在提供专业服务上存在着很多弊端。在我国实行脱钩改制后，虽然会计师事务所已经独立运作，但是不可忽视的是这种转变并不彻底，并且还有一些经济鉴证类机构仍然利用与政府部门的关系等来拓展业务，进行行业垄断、部门封锁等不正当竞争，这给中小会计师事务所的发展造成了不利的客观环境，同时一些中小会计师事务所的业务量还受着当地财政、税务、工商等部门的控制，限制了自己的发展。因此，政府部门应切实行动起来，努力改善中小会计师事务所的发展环境。

（二）从注册会计师协会角度改善中小会计师事务所发展客观环境注册会计师协会应积极关注中小会计师事务所的发展，为中小会计师事务所的发展扫清道路。此外，地方注册会计师协会应认真重视本地区中小型会计师事务所的发展问题，加强事务所业务质量的自律监管，并且要完善自律监管体系，同时还要培养一支专家队伍，经常对地方的中小会计师事务所的执业质量、人员情况进行检查，坚决处罚甚至取缔不合规的会计师事务所；规范执业环境，统一管理经济鉴证类中介机构，帮助中小会计师事务所进行优化组合，进行地区规模化发展，为地区经济发展做出贡献。

（三）明确市场定位，规范內部制度在会计服务市场上有很多不同的消费群体，如跨国公司、国有大型企业、各类中小型企业、私营企业和个体企业等，一家会计师事务所的服务水平和业务能力如何，决定了其可以选择哪些客户群体。做好市场定位是会计师事务所保持竞争优势的关键。中小会计师事务所走地区规模化发展道路，应以该地区的中小企业为客户群体，不仅巩固好已有的成员事务所的客户群体，还要去开发该地区新的中小企业客户，争取形成自己稳定的客户群结构。通过为企业提供专业服务，协助企业收购兼并，帮助企业架构重组，以及设计财务管理制度人员培训等，引导企业上规模、上档次，增强自身实力，提高信誉度。合并后的中小会计师事务所要重视和完善内部控制制度，认识内部控制制度的重要性，牢固树立内控优先，稳健经营的指导思想，提高员工遵守内部控制的自觉性。从管理层的胜任能力、内部考核制度与激励制度等方面来完善内部控制制度。

（四）既多元化又专业化，提高服务质量中小会计师事务所要发展，就要在业务上做到既多元化又专业化。多元化是指会计师事务所不能只定位于审计服务市场，还应承接非审计服务来扩大自己的业务范围，包括提供会计咨询、验资、会计服务、税务代理、资产评估、特殊项目的审计等。而专业化是相对于多元化而言的，专业化经营是指企业将精力集中在符合自身资源条件和能力的某一领域，以谋求企业的不断发展。对于会计师事务所而言，专业化是指事务所集中精力做某一领域的业务，对税务、审计、管理、咨询类的服务专业化。对于一家中小会计师事务所而言，要想既做到多元化又做到专业化不易实现，但中小会计师事务所走地区规模化发展之后就可以考虑走既多元化又专业化的道路。一方面，规模化后的事务所，在各种资源如人力、物力、财力上就是一个整体，有能力承接除审计外的其他服务来扩展自己的业务，对于中小企业来说，也迫切需要事务所为其提供更多的其他专业服务。另一方面，整合后的事务所可以进行成员事务所之间的调整，将各事务所的服务重点有选择、有考虑地转移到某一重点专业领域。这就需要合并后的领导层根据各事务所的优势情况进行重新安排，给事务所确定专业化方向；同时中小会计师事务所由于规模小，在专业化方面本身就具有优势，再加上合并后成员所的增加，因此对于合并后的中小会计师事务所来说，走既多元化又专业化的道路具有很大的可行性。

提高会计师事务所的服务质量要做到：第一，完善事务所审计工作底稿。编制或取得审计工作底稿是注册会计师最主要的审计工作，也是减轻审计人员责任，进行审计风险控制的有力证据。因此，事务所不仅应完善综合类工作底稿，如审计业务约定书、审计计划、审计报告书未定稿、审计总结及审计调整分录汇总表等，还应完善业务类工作底稿，如编制适当的审计程序表、符合性测试和实质性测试记录表、会计报表项目审定表等。此外，审计人员在审计过程中获取或形成的备查类工作底稿，也应完善其内容及其保管制度。在完善工作底稿的同时，还应对审计人员进行编制工作底稿的培训，要求其编制的工作底稿资料具体、记录清晰、结论明确、格式规范、标识一致和证据充分。第二，强化三级复核制度。由于审计工作底稿的编制者对有关资料的应用、有关事项的判断和会计数据的验证等都可能存在着误差，所以应建立审计工作底稿的三级复核制度。但是目前很多中小会计师事务所的三级复核制度没有落到实处，因此合并后的中小型会计师事务所应统一认识，明确三级复核制度的详细要求，使之真正实行下去。第三，严格要求审计人员认真对待现场工作。在对企业提供专业服务时需要用到企业的很多资料，因此现场工作尤为重要，对于绝大部分的问题都可以通过查看客户资料以及当面询问来验证。事务所在承接业务安排项目组成员时，要考虑其专业胜任能力，这也有利于提高事务所的服务质量。合并后的中小会计师事务所经过资源优势整合及扩大规模后必将规范执业程序和提高专业要求，因此其为企业提供的服务质量也必将逐步提高。

（五）重视人力资源，提高员工素质会计师事务所是人合组织，人力资本是财务资本的核心。对于会计师事务所而言最重要的资源是人才，事务所能否在市场竞争中脱颖而出，关键要看其拥有什么样的人才，是否能留住优秀人才。但同时，如果事务所拥有的员工并不专业，不具备完善的专业知识和高尚的职业道德，对于会计师事务所而言也是影响其生存的一个重要方面。因此对于中小会计师事务所来说，人力资源的管理十分重要。中小会计师事务所要走地区规模化发展道路，联合后的事务所在人员结构上必然会存在着较大的调整。并且由于人员来自不同事务所，在背景、观念以及素质方面都存在着差异，因此在人事分工安排、员工晋级、收入分配、办公地点等方面都会存在着诸多问题。如果合并后的事务所不能很好地处理这些问题，事务所的发展将不会持久。合并后的中小会计师事务所应在激励与约束机制、审计风险和质量控制机制、人才培训机制以及组织分工体系等方面认真规划，并且分别从管理层、经理层以及审计人员三个层面有针对性地进行培训与考核。对于专业能力不强、责任心不够的员工坚决不用，同时要从外部聘用一些经验丰富的员工加入事务所。另外也要不断扩大注册会计师的队伍，充分利用好这一人力资本。

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