中级审计师

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第三节　宏观经济政策目标

宏观经济政策----政府为增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和具体措施，它是政府为了达到一定的经济目标而对经济活动进行的有意识的干预。

宏观经济政策的目标一般包括：物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。

一、物价稳定

物价稳定----指物价总水平的基本稳定。由于各种商品价格变化的繁杂和统计的困难，西方学者一般借用价格指数来表示一般价格水平的变化。

价格指数是说明不同时期商品价格的相对变动趋势和程度的指标，是对若干种商品价格水平的综合衡量。价格指数主要有消费物价指数、批发物价指数和国民生产总值折算指数三种。

1.消费物价指数，又叫生活费用指数或零售物价指数，是用来衡量各个时期居民个人消费的商品和劳务零售价格变化的指标。

2.批发物价指数，是用来衡量各个时期的生产资料(资本品)与消费资料(消费品)批发价格变化的指标。

3.国民生产总值折算指数，是用来衡量各个时期一切商品和劳务的价格变化的指标。

二、充分就业

充分就业----指一切生产要素(包含劳动)都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。

但由于测量各种经济资源的就业程度非常困难，因此西方经济学家通常以失业情况作为衡量充分就业与否的尺度。按照凯恩斯的解释，

失业一般分为三类：摩擦失业、自愿失业和非自愿失业。

1.摩擦失业----指在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业，如劳动力流动性不足、工种转换的困难等所导致的失业。

【例题12·单选题】(2008年)因工种转换困难所导致的劳动者失业是：

A.非摩擦性失业

B.摩擦失业

C.周期性失业

D.自愿失业

『正确答案』B

『答案解析』因工种转换困难所导致的劳动者失业是摩擦失业。

2.自愿失业----指工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。

3.非自愿失业----指愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。

除了上述这几类失业，西方学者还有所谓的“结构性失业”、“周期性失业”等说法。

4.结构性失业----指经济结构变化等原因造成的失业，特点是既有失业，又有职位空缺，失业者或没有适当技术，或居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺，因而也可看作是摩擦性失业的较极端的形式。

【例题13.单选题】(2007年)因产业结构升级而导致的失业属于：

A.自愿失业

B.非自愿失业

C.周期性失业

D.结构性失业

『正确答案』D

『答案解析』因产业结构升级而导致的失业属于结构性失业。

5.周期性失业----指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。

失业总被认为会给社会及失业者本人和家庭带来损失。因此，降低失业率，实现充分就业，就常常成为西方宏观经济政策的首要的或重要的目标。

三、经济增长

经济增长----指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通常用一定时期内实际国民生产总值年均增长率来衡量。

在实际中，经济增长并非人们追逐的唯一目标，由于经济增长是与就业以及通货膨胀相关联的，因此，经济增长的现实含义是指经济达到一个适度的增长率，这种增长率既要能基本满足社会发展的需要，同时又是人口增长和技术进步所能达到的，总之，就是达到一个适应国情的适度增长率。

四、国际收支平衡

国际收支平衡----指既无较大国际收支赤字，又无较大国际收支盈余的情况，因为较大的国际收支赤字和盈余对本国经济的发展都没有好处。

要实现既定的经济政策目标，政府需要综合运用各种政策手段，并统筹考虑各种政策手段之间的协调，使其相互配合，协调一致。因此，政府在制定经济目标和经济政策时应该作整体性的宏观战略考虑和安排。

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