中级审计师

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2011年审计师考试辅导资料：法律知识讲义

第四章 财政法、预算法

【主要内容】1、财政法概述2、国有资产管理法3、预算法

【考试要求】

1、财政法概述。了解财政法的涵义、原则、特征和体系

2、国有资产管理法（初级—了解）。掌握国有资产产权的界定、国有资产评估管理和企业国有资产转让制度

3、预算法。掌握预算法的基本原则、预算管理职权和预算收支范围；掌握预算编制、审批、备案、预算执行和调整；掌握决算的编制和审批（初级—熟悉）

一、财政法概述

（一）财政法涵义与特征

1、涵义：调整财政分配和财政管理关系的法律规范的总称

2、特征

规范政府/国家经济行为的法

追求公共利益最大化的法

内容广泛的规范体系

（二）财政法体系

1、财政基本法；

2、财政收入法；

3、财政支出法；

4、财务会计法；

5、财政监督法

二、国有资产管理法

（一）国有资产产权的界定

国有资产是国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家

向行政事业单位拨款形成的资产。

1、界定原则：谁投资，谁拥有产权

2、国有资产产权界定的情形

占有、使用国有资产的单位发生下列情形的，应当进行产权界定：

（1）与外方合资、合作的；

（2）实行股份制改造和与其他企业联营的；

（3）发生兼并、拍卖等产权变动的；

（4）国家机关及其所属事业单位创办企业和其他经济实体的；

（5）国有资产监督管理机构认为需要界定的其他情形。

3、国有资产管理体制

（1）企业国有资产管理体制：2003年通过的《企业国有资产监督管理条例》规定，企

业国有资产实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合——各级国资委是管理部门

（2）行政事业单位国有资产管理体制：国家统一所有，政府分级监管，单位占有和使

用的管理体制——各级财政部门是管理部门

例题：（2007中）各级政府负责行政、事业单位国有资产管理的职能部门是：

A．行政事业单位主管部门

B．国有资产监管部门

C．财政部门

D．财政部门授权的主管部门

答案C

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