中级审计师

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★ 考点三 财政政策分析(掌握)

一、财政政策目标

财政政策目标：资源优化配置、收入的公平分配、经济的稳定增长。

(一)资源的优化配置

资源配置是市场的功能，但是仅靠市场还不够，所以需要财政政策。

1.核心问题就是财政资金的投向问题。

2.第二个问题是如何通过财政政策的引导，调整原有资产的存量结构，实现资源的合理流动。

3.第二个问题是如何提高财政资金的使用效益。提高财政资金的使用效益是节约投入、实现资源合理配置的重要途径。主要通过改进资金供给方式(如拨款改为贷款)、强化预算约束等措施。

(二)收入的公平分配

收入公平分配的主要问题就是如何确定合理的税收负担，这又是资源能否合理配置的关键。

(三)经济的稳定增长

经济稳定增长表现在适度的经济增长率、稳定的物价水平、充分就业和国际收支平衡上，通过市场来考察，它又集中反映在社会总供给和社会总需求的协调平衡上，通过财政支出总量和财政收入总量的对比关系调节。

1、财政支出总量的扩张会增加总需求，财政支出总量的收缩会减少社会总需求。

2、财政收入总量的调整，即国家增加或减少税收，从短期看可以影响企业和个人可支配的收入，因而影响总需求，但同时也会在一定程度上影响总供给。

3、国家能够通过财政收入总量与支出总量的对比关系，来调节社会总需求与社会总供给，促使社会总供给和总需求的平衡，以维持宏观经济的稳定。

【例题6-多】市场经济条件下，财政政策目标主要有( )

A.资源配置优化

B.转移支付增加

C.国债利率稳定

D.收入分配公平

E.经济增长稳定

【答案】ADE

二 、财政政策类型 功能状况：扩张性、紧缩性、中性

类型

对所要调整的经济对象的反应情况：相机决策(积极)、自动稳定器(消极)

(一)按财政政策本身的功能分类

1.扩张性的财政政策：增加和刺激社会的总需求，载体是减税(降低税率)和增加财政支出规模。

2.紧缩性的财政政策：减少和抑制总需求，载体是增税(提高税率)和减少财政支出。

3.中性的财政政策：对社会总需求的影响保持中性。要求财政收支要保持平衡。

▲观点：使预算收支平衡的政策并不等于中性财政政策(这要取决于目前的预算收支情况)

【例题7-单】下列属于扩张性财政政策工具的是( )

A.减少政府支出和减少税收

B.减少政府支出和增加税收

C.增加政府支出和减少税收

D.增加政府支出和增加税收

【答案】C

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