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从各国政府干预的实践看,对政府与市场关系的认识不同,会导致不同的政府干预力度。西方国家的政府干预历史表明,政府干预经历了以下三个主要阶段:
一是"夜警政府"阶段:崇尚市场机制,主张自由放任的市场经济,政府作用范围小,主张小政府和廉价政府
二是"全能政府"阶段:市场失灵导致政府干预,政府作用范围广,除了管理职能外,还承担资源配置、收入分配、宏观调控职能。
三是"有效政府"阶段:理顺政府与市场的关系(市场机制作用是基础,政府只有在市场失灵产生时才进行干预和矫正),寻求自由放任和政府干预之间的平衡,各自在自己的领域发挥作用。政府主要职能:一是提供公共产品与服务;二是维护公平的市场竞争秩序;三是实施宏观调控;四是建立社会保障制度。
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