中级审计师

本文主要介绍2012年审计师考试第三章行政法第四节的内容，希望本篇文章能帮助 您系统的复习审计师考试，全面的了解2012年审计师考试 的重点！

一、行政诉讼的概念和特征

行政诉讼：指公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法审理并做出判决的活动。

特征：

1.提起行政诉讼的原告是与行政机关的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，即行政相对人。

2.被起诉的被告是做出具体行政行为的行政机关。

3.行政诉讼是人民法院按照司法程序解决行政纠纷的活动，不同于民事诉讼和行政复议。

二、行政诉讼的特有原则

1.被告对做出的具体行政行为负举证责任原则;(被告不得向原告和证人收集证据)

2.人民法院对具体行政行为的合法性进行审查原则;(不查适当性，除非显失公平)

3.人民法院审理行政案件不适用调解原则;(除了行政赔偿诉讼)

4.行政诉讼不停止具体行政行为执行原则。

三、行政诉讼的受案范围

人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

1.国防、外交等国家行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为;

2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为;

5.公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;

6.调解行为以及法律规定的仲裁行为;

7.不具有强制力的行政指导行为;

8.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;

9.对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

【例题-多】(2010)公民、法人或者其他组织因下列情形提起行政诉讼时，人民法院应当受理的有()。

A.对行政机关作出的吊销许可证的处罚不服的

B.认为行政机关没有依法发放抚恤金的

C.认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权的

D.对行政机关作出的有关行政机关工作人员的奖惩、任免决定不服的

E.对行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定不服的

『正确答案』ABC

【例题-多】(2007)公民、法人或者其他组织有下列情形的，依法可以提起行政诉讼的有()。

A.对行政处罚不服

B.对国家机关宣布紧急状态的决定不服

C.对行政强制措施不服

D.对国务院颁布的行政法规不服

E.对以国家名义实施的有关国防的行为不服

『正确答案』AC

四、行政诉讼管辖——级别、地域、移送、指定

级别管辖	1.基层人民法院管辖第一审行政案件。 2.中级人民法院管辖下列第一审行政案件：确认发明专利权的案件、海关处理的案件；对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所做的具体行政行为提起诉讼的案件；本辖区内重大、复杂的案件。 3.高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 4.最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
地域管辖	1.行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 2.经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在的人民法院管辖。 3.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 4.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。 5.两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。（不是共同的上级）。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。
移送管辖	受移送的人民法院不得自行移送。
指定管辖	有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。

2012年审计师考试法律基础知识汇总

（责任编辑：中大编辑）