中级审计师

2、公债

（1）定义：政府以信用方式取得财政收入的一种形式。

●按举债主体不同分为中央债和地方债，在我国，《预算法》规定我国公债发行的主

体是中央政府，地方不得发行任何政府债券（2009年有变化：经中央审批，地方可以在一定限额内发行政府债券，但由财政部代理发行，列入省级预算管理）

●按期限分类：短期（1年以下）；中期（1年－5年）；长期（5年以上）

●按流动性分类：可转让债券（记帐式国债）；不可转让债券（凭证式国债）

（2）特点：有偿性、自愿性、灵活性、安全性

（3）作用：筹集建设资金；弥补财政赤字；调节货币流通量（通过公开市场业务实现）；调节经济运行

弥补财政赤字方式：动用历年结余；发债；增税；向银行透支；从各国财政实践来看，绝大多数国家采取发债的方式弥补财政赤字，这也是公债最初的一项功能，随着信用制度的发展，公债已成为调节货币供求、协调财政与金融关系的重要政策手段。

【例题】（2006中）国债是政府组织收入弥补财政赤字的一个重要手段，但不能成为政府干预经济的工具（ ）。

【答案】×

3、公共收费

是指政府机关或委托事业单位，在提供公共物品和服务，以及批准使用国有资源时，向受益人收取的各种费用，包括行政性收费、事业性收费和政府性基金。

税收与公共收费的区别体现在：是否具有强制性；是否遵循市场等价交换原则；是否纳入预算管理；

4、国有资产收益

凭借国有资产所有权取得。主要包括：股息、红利、租金、资金占邮费、土地批租收入（土地出让金）、国有资产转让和处置收入等。

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