中级审计师

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审计专业相关知识 宏观经济学 第三章 货币政策分析

（四）我国现行金触机构

1 ．中央银行。中国人民银行是我国的中央银行。 1983 年 9 月国务院决定中国人民银行专门行使中央银行的职能，中国人民银行成为国务院管理领导全国金融事业的国家机关，履行三大职能：一是享有货币发行垄断权，履行发行银行的职能；二是代表政府管理全国的金融机构和金融活动，经理国库，履行政府银行的职能；三是作为最后贷款人，在商业银行资金不足时，可向其发放贷款，履行银行的银行职能。

2 ．商业银行。目前我国商业银行主要包括四大商业银行、其他股份制商业银行、城市合作银行。（ l ）四大商业银行。四大商业银行是指中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行。四大商业银行起初都是由国有专业银行演变而来的，从 20 世纪 90 年代到 21 世纪初，四大商业银行一直属于国有独资商业银行。2006年，中国银行、中国建设银行和中国工商银行已分别完成股份制改造并成功上市。（ 2 ）其他股份制商业银行。 1986 年，第一家股份制商业银行 ― 交通银行得以组建。以后又相继成立了深圳发展银行、中信实业银行、招商银行、广东发展银行、华夏银行、中国光大银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、中国民生银行等十几家商业银行。（ 3 ）城市合作银行。 1995 年以来，我国的一些城市开始在城市信用合作社的基础上组建城市合作银行，到 1996 年，全国共有 18 家挂牌营业的城市合作银行。从 1998 年开始，这些银行陆续更名为以城市命名的商业银行。

3 ．政策性银行。政策性银行一般是指由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的，不以盈利为目标的金融机构。 1994 年，我国组建了 3 家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。

4 ．非银行金融机构。（ l ）保险公司。目前，在中国保险市场，保险公司以出资人划分大致有三类：中资保险公司、外资保险公司分公司和中外合资保险公司。 1998 年，中国保监会成立，对保险业进行监管。（ 2 ）信托投资公司。信托投资公司是经营信托投资业务的金融机构。 1979 年 10 月，经国务院批准成立了建国后第一家信托投资公司 ― 中国国际信托投资公司。（ 3 ）证券公句。证券公司是专门经营证券业务，具有独立企业法人地位的金融机构。它受托办理股票、债券发行业务，受托代理单位及个人的证券买卖业务，同时自己也从事有价证券的买卖经营。 ( 4 ）其他非银行金融机构还有农村和城市信用合作社、在华外资合资金融机构等。

（五）货币政策目标的统一与冲突

货币政策各项目标之间的关系比较复杂。充分就业与经济增长是正相关的，除此之外，各个目标相互之间都有矛盾。

一是充分就业与稳定物价的矛盾。 1958 年，新西兰裔英国经济学家菲利普斯．研究了 1861 一 1957 年英国的失业率和货币工资增长率之间的关系，并得出结论，在失业率和货币工资增长率之间存在着负相关的关系，他将其表示为一条曲线，即“菲利普斯曲线”，可用图 1 来表示。其中横轴 U 代表失业率，纵轴 W 代表工资上涨率，向右下方倾斜的菲利普斯曲线 Ph . C 表示，如果工资上涨率较低，则失业率较高；反之，如果工资上涨率较高，则失业率较低。由于工资的上升意味着物价水平的上升，用通货膨胀率代替工资上涨率便成为宏观经济学表示菲利普斯曲线的一种较为常见的方式。

二是物价稳定与经济增长的矛盾。就现代市场经济的实践而言，经济的增长大多伴随着物价的上涨。

三是经济增长与国际收支平衡的矛盾。经济增长通常会增加对进口商品的需要，又可能提出对一部分本来用于出口的商品的需求，使出口的增长慢于进口的增长，可能导致贸易逆差。就资本项目来说，要促进经济增长，就要增加投资，在国内资金来源不足的情况下，必须借助于外资。外资流人虽然可能使国际收支中的资本项目出现顺差，一定程度上可弥补贸易逆差造成的国际收支失衡，但并不一定能使经济增长与国际收支平衡共存。

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