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第2章 财政政策分析
审计师《宏观经济学》辅导:财政收入
财政收入按形式可以划分为税收、公债和非税收入。
一、税收(掌握P19)
(一)定义:国家为实现其职能,满足公共需要,依据法律法规,强制地、无偿地取得财政收入的一种形式。
(二)特征:"三性"--强制性、无偿性、固定性
(三)分类
按征税对象分类:流转税(增值税、消费税、营业税、关税)、所得税(企业说得税、个税)、财产税(房地产税)、资源税和行为税(车船使用税、契税、印花税、城镇土地使用税、车辆购置税等)
(四)税收调节作用
税收作为一种重要的财政政策工具,对经济实行调节主要是通过以下手段来实现:
1、税负分配:税种设置、调节税率
2、调整宏观税率:即调整税收收入规模占国民收入规模的比重
3、税收优惠:减税、免税、建立保税区等
4、税收处罚:罚款、征收滞纳金等
二、公债(P20)
(一)定义:政府以信用方式取得财政收入的一种形式。
1、按举债主体不同分为中央债和地方债
2、按期限分类:短期(1年以下);中期(1年-5年);长期(5年以上)
(二)特点:有偿性、自愿性、灵活性
(三)作用:筹集建设资金;弥补财政赤字;调节货币流通量;调节经济运行公债的"挤出效应"
三、非税收入(掌握P21)
(一)内容
按照不同征收依据和收入形式来划分:国有资源有偿收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、政府基金、行政事业性收费、罚没收入、彩票公益金、捐赠收入、主管部门集中收入、利息收入等。
(二)管理办法:"收支两条线"管理
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