中级审计师

本文主要介绍2012年审计师考试《宏观经济学》考前复习资料之财政政策分析，希望本篇文章能帮助您系统的复习审计师考试，全面的了解2012年审计师考试的重点！

(一)税收的性质、分类及运用

税收是国家为实现其职能.依照法律预先规定的标准，强制、无偿地取得公共财政收入的一种规范形式。税收是政府财政收人中的最主要部分，一般占经常性公共财政收人的 90 %以上。根据征税对象，税收可分为流转税、所得税、财产税、资源税、行为税五类。流转税是对流通中商品和劳务买卖的总额征税。增值税是流转税的主要税种之一。所得税是对个人和公司的所得征税。财产税是对不动产或房地产即对土地和地上建筑物等所征收的税。遗产税一般包括在财产税中。资源税是以开发、生产的矿产资源和盐为征税对象的税收。行为税是以纳税人的特定行为为征税对象的税收。

税收作为一种政策工具，具有分配形式上的强制性、无偿性和固定性特征。这三个特征使税收调节具有权威性。税收的调节作用，主要通过宏观称率确定、税负分配、税收优惠和税收处罚体现出来。

宏观税率指的是总的税收水平，就是总税额占国民收入的比重。当一国把税收作为财政收人的基本来源，宏观税率就成为衡量财力集中与分散程度的一个重要指标。宏观税率高意味着政府集中掌握财力的能力高;反之则低。政府动员财力的能力如何，对于宏观经济运行的稳定以及经济发展产生巨大的影响。一般来说，政府提高宏观税率，意味着更多收人从民间部门流向政府部门，相应的民间部门的需求将下降，产出相应地减少，会对民间部门经济起收缩的作用。政府若降低宏观税率，其作用将相反。

宏观税率确定后，税负的分配就显得十分重要。税负分配，一方面是由政府部门来进行，主要是通过税种选择和制定不同的税率来实现;另一面是通过市场活动来进行，主要是通过税负转嫁的形式体现出来。税负转嫁的结果，使纳税人名义税负与实际税负不相同。因此，可以说税负转嫁是在政府初次分配的基础上，通过市场机制的作用而进行的税负再分配。税收优惠与处罚是为了某些特殊需要而实行的鼓励性或处罚性措施。税收的优惠性措施包括许多方面，比如减税、免税以及建立保税区等。税收的处罚性措施包括罚款、征收滞纳金等。无论是优惠性还是处罚性措施，对实现财政政策的某些目标都能起到一定的作用。

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（责任编辑：中大编辑）

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