中级审计师

    （三）不完全竞争
    1.不完全竞争－－－－指当市场竞争不充分，某产品生产企业能够明显地影响产品价格的状况。
    2.不全竞争主要表现为市场垄断。
    垄断往往导致资源配置缺乏效率，垄断利润通常也被看成是不公平的，这就有必要进行政府干预。
    3.对不完全竞争（尤其是垄断）的干预－－－－配给、价格控制、税收和补贴政策、法律法规、行业国有化等。
    以下主要介绍政府管制和反托拉斯法。
    （1）政府管制
    管制的基本内容是制定政府条例和设计市场激励机制，以控制垄断厂商的价格、销售和生产等决策。
    管制一般分为两类，一类是经济管制，主要指政府对垄断厂商的产品价格、产量、市场进入和退出条件、特殊行业的服务标准的控制等。另一类是社会管制，这类管制是用来保护环境以及劳动者和消费者的健康和安全。
    （2）反托拉斯法
    通过制定反垄断法或反托拉斯法，可以限制垄断、价格歧视、不正当竞争或欺诈行为等。违法者要受到警告、罚款，被要求改组公司或被判刑。

    【例题6】（多选题）不完全竞争是市场失灵的一种形式，政府干预不完全竞争的方法有：（ ）。
    A.政府管制
    B.价格控制
    C.实行企业合并
    D.规定财产权
    E.实施反垄断法

    【答案】ABE
    【解析】政府干预不完全竞争的具体措施是政府管制和反托拉斯法，政府管制包括了价格控制，反托拉斯法又称反垄断法。

    （四）不完全信息
    完全竞争市场的一个基本假定－－－－信息是完全的（对称的），即市场的供求双方对于所交易的商品具有充分的信息。
    但现实经济中，信息往往是不完全的（不对称的），而且获得信息要付出成本。市场机制的有效性需要建立在灵敏而充分的信息来源基础上。生产者需要了解消费者的需求信息，消费者需要知道市场上的产品销售信息，生产者之间也需要相互了解。但从现实看，尽管生产者和消费者都能在一定程度上可以得到自已所需的信息，却无法得到完全足够的信息。而且，许多信息的获得需要付出必要的成本。受到信息来源缺失的影响，生产者和消费者的行为决策难免会发生错误，从而进一步影响到市场的配置资源的效率。
    在信息不对称的条件下不能实现商品市场、要素市场和所有市场同时均衡，就是市场失灵造成的市场无效率。
    不完全信息所导致的市场失灵主要表现－－－－逆向选择和道德风险。
    1.逆向选择－－－－指信息不完全情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场。这与正常的选择方向正好相反，所以叫逆向选择。
    2.道德风险－－－－指在交易或合约关系形成后，由于甲（乙）方的行为难以被乙（甲）方所察知，甲（乙）方有可能做出损害乙（甲）方而从中渔利的选择。
    例如违背合同、不守诺言等。
    由于市场机制不能够解决或不能够有效地解决不完全信息问题，就需要政府在信息方面进行调控，目的是为了保证消费者和生产者能够得到充分和正确的信息，即增加市场的“透明度”，以便他们能够做出正确的选择。
    此外，宏观经济失衡、收入分配不公、经济秩序失范等都会造成市场失灵和资源配置低效，也需要由政府进行干预。

    【例题7】（单选题）（2009）在信息不完全条件下，商品降价时，消费者会认为商品质量下降从而减少购买，这种现象称作：（ ）。
    A.外部性
    B.逆向选择　
    C.道德风险
    D.不完全竞争

    【答案】B
    【解析】不完全信息所导致的市场失灵主要表现为逆向选择和道德风险。指信息不完全情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场。这与正常的选择方向正好相反，所以叫逆向选择。

    【例题8】（多选题）（2008）在市场经济条件下，市场失灵的情况主要包括：（ ）。
    A.公共物品
    B.外部性
    C.不完全竞争
    D.不完全信息
    E.完全竞争

    【答案】ABCD
    【解析】市场失灵包括四种情况分别是：公共物品、外部性、不完全竞争、不完全信息。

    三、政府干预经历的主要阶段

    第一阶段为“夜警政府”阶段
    第二阶段为“全能政府”阶段
    第三阶段为“有效政府”阶段

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