中级审计师

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三、行政诉讼的受案范围

《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：

1.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;

2.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;

3.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;

4.认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;

5.申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;

6.认为行政机关没有依法发给抚恤金的;

7.认为行政机关违法要求履行义务的;

8.认为行政机关侵犯其人身权、财产权的;

9.法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

此外，《行政诉讼法》和《解释》还规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

1.国防、外交等国家行为，即国务院、中央军委、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为，

2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为;

5.公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;

6.调解行为以及法律规定的仲裁行为;

7.不具有强制力的行政指导行为;

8.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;

9.对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

【示例】

1.公民、法人或者其他组织有下列情形的，依法可以提起行政诉讼的有( )。(2007年试题)

A.对行政处罚不服

B.对国家机关宣布紧急状态的决定不服

C.对行政强制措施不服

D.对国务院颁布的行政法规不服

E.对以国家名义实施的有关国防事务的行为不服

【答案】AC

2.根据有关法律的规定，人民法院可以受 理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的行政诉讼( )。(2005年试题)

A.行政机关对其工作人员的免职决定

B.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

C.行政机关发布具有普遍约束力的命令

D.行政机关违法要求履行义务

E.行政机关拒绝颁发许可证

【答案】DE

3.人民法院不受理公民、法人或其他组织对( )提起的行政诉讼。

A.国防、外交等国家行为 B.抽象行政行为

C.行政终局裁决行为 D.内部行政行为

E.不作为行政行为

【答案】ABCD

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