中级审计师

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(三)财政支出的结构分析

财政支出结构——政府预算安排不同种类的支出的构成情况。

中国作为一个发展中国家，财政支出结构具有发展中国家一般的特征。自经济体制改革以来，我国财政支出结构呈如下发展变化趋势：

1.用于经济建设方面的支出，从长期趋势看其比重是逐步下降的。

2.用于社会文教方面的支出占整个财政支出的比重逐步上升。

优化我国财政支出的结构，必须根据建立社会主义市场经济体制和公共财政的要求，遵循科学发展观以及构建和谐社会的战略目标，加快推进以改善民生为重点的社会建设，科学界定公共支出的范围，进一步向“三农”和民生倾斜，对公共支出结构进行必要的调整：

第一，向农业、农村、农民倾斜，促进农村经济的发展和稳定，让公共财政的阳光覆盖农村。

第二，向低收入群体和困难群体倾斜，帮助他们解决基本生产、生活问题。积极参与并支持城镇职工基本医疗保险制度改革，适时扩大社会保障的范围，提高社会保障的程度。

第三，加强对那些代表社会共同利益和长远利益的社会公益事业的支出，包括基础教育、基础科研、卫生防疫、妇幼保健、公共博物馆和图书馆等，向科技教育倾斜，推动科教兴国战略的实施。

第四，财政要保持对非竞争性和非经营性领域的公共投资力度。

第五，为国家的政权建设提供财力保障。

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（责任编辑：中大编辑）

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