中级审计师

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▲ 自动稳定器：转移性支出和累进的所得税制度的结合，被称为市场经济的“自动稳定器”

原理：经济运行过热，个人和企业收入会增加，政府的转移性支出就会自动下降(因为转移支出有一定标准，比如800的贫困线以下)，同样达到累进税率的标准的就会多，就会多交税;这样个人和企业的可支配收入就下降，抑制了消费需求的上升，防止经济进一步过热;反之类推。

【例题4-单】(2007)财政支出可以分为购买性支出和转移性支出，下列属于购买性支出的是( )

A.社会保障支出

B.国债利息支出

C.社会文教支出

D.财政补贴支出

【答案】C

【解析】社会文教支出属于购买性支出。

【例题5-多】下列关于政府转移支出的说法正确的是()

A.转移支出直接表现为资金的无偿、单方面的支出

B.转移支出是财政付出了资金，却无所得

C.转移性支出体现的是政府的非市场性再分配活动

D.转移性支出对财政资金产生间接影响

【答案】ABC

【解析】转移性支出对财政资金产生直接影响

二、 规模分析、结构分析(了解)

1. 规模分析：取决于一国政府公共财政活动的范围。主要受经济、政治、社会三个因素的影响。

具体取决于①满足政府承担经济职能、政治职能和社会职能的需要②要与经济发展水平相适应。③要与本国国情相适应。

2. 结构分析：

①经济建设方面的支出，从长期趋势看其比重是逐步下降的。

②社会文教方面的支出占整个财政支出的比重逐步上升。

③社会保障支出的比例增加

★ 考点三 财政政策分析(掌握)

一、财政政策目标

财政政策目标：资源优化配置、收入的公平分配、经济的稳定增长。

(一)资源的优化配置

资源配置是市场的功能，但是仅靠市场还不够，所以需要财政政策。

1.核心问题就是财政资金的投向问题。

2.第二个问题是如何通过财政政策的引导，调整原有资产的存量结构，实现资源的合理流动。

3.第二个问题是如何提高财政资金的使用效益。提高财政资金的使用效益是节约投入、实现资源合理配置的重要途径。主要通过改进资金供给方式(如拨款改为贷款)、强化预算约束等措施。

(二)收入的公平分配

收入公平分配的主要问题就是如何确定合理的税收负担，这又是资源能否合理配置的关键。

(三)经济的稳定增长

经济稳定增长表现在适度的经济增长率、稳定的物价水平、充分就业和国际收支平衡上，通过市场来考察，它又集中反映在社会总供给和社会总需求的协调平衡上，通过财政支出总量和财政收入总量的对比关系调节。

1、财政支出总量的扩张会增加总需求，财政支出总量的收缩会减少社会总需求。

2、财政收入总量的调整，即国家增加或减少税收，从短期看可以影响企业和个人可支配的收入，因而影响总需求，但同时也会在一定程度上影响总供给。

3、国家能够通过财政收入总量与支出总量的对比关系，来调节社会总需求与社会总供给，促使社会总供给和总需求的平衡，以维持宏观经济的稳定。

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