中级审计师

2012年审计师考试于10月14日举行，为帮助考生备考2012年审计师考试，中大整理了2012年审计师考试审计专业相关知识之《宏观经济学》辅导讲义，帮助考生备考。

 二、市场失灵表现与政府干预手段（掌握P5）

市场失灵是指市场机制对社会资源的配置缺乏效率或不能配置。政府干预市场依据是市场失灵。

（一）公共物品

概念：指具有非竞争性和非排他性、不能依靠市场机制实现有效配置的物品。例如国防、治安、天气预报、灯塔等。

特点：消费的非竞争性（边际成本为零）和非排他性（存在外部效益）

公共物品由私人/市场提供，会出现提供数量不足或不能提供的结果

政府干预手段：政府提供

（二）外部性

概念：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响。

外部经济：指单个家庭或厂商的经济活动给其他家庭或厂商无偿地带来好处，私人收益小于社会收益，例如公共物品。--由市场来提供将导致提供不足或不会提供的结果

外部不经济：指单个家庭或厂商的经济活动给其他家庭或厂商带来危害，私人收益大于社会收益，社会要为私人收益买单，例如环境污染。--由市场来提供将导致过度提供的结果。

生产的外部经济或外部不经济--针对厂商

消费的外部经济或外部不经济--针对家庭

政府干预手段：征税、财政补贴、企业合并、明确产权、政府管制

（三）不完全竞争

市场不完全竞争将导致垄断。垄断往往形成垄断利润，导致资源配置缺乏效率，需要政府进行干预。

政府干预手段：配给制度、政府管制（经济管制：如价格控制、产量控制、准入控制和标准控制；社会管制：环保、安全控制）、税收和财政补贴政策、法律法规（反垄断法等）、行业国有化等。

（四）不完全信息

不完全信息所导致的市场失灵表现为：

（1）逆向选择：消费者无法对每一商品的质量进行准确判断，只能对商品的"平均质量"作出估计，并以此作为付费的依据，高于平均质量的商品由于消费者付费低则会退出市场。--假冒伪劣产品

（2）道德风险：在交易或合约关系形成后，由于一方的行为难以被对方所察知，则一方有可能做出损人利己的选择。--保险市场

政府干预手段：信息控制，增加市场的"透明度"。

（五）其他市场失灵的表现形式

宏观经济失衡、收入分配不公和经济秩序紊乱等。

三、政府干预经历的几个主要阶段

从各国政府干预的实践看，对政府与市场关系的认识不同，会导致不同的政府干预力度。西方国家的政府干预历史表明，政府干预经历了以下三个主要阶段：

一是"夜警政府"阶段：崇尚市场机制，主张自由放任的市场经济，政府作用范围小，主张小政府和廉价政府

二是"全能政府"阶段：市场失灵导致政府干预，政府作用范围广，除了管理职能外，还承担资源配置、收入分配、宏观调控职能。

三是"有效政府"阶段：理顺政府与市场的关系（市场机制作用是基础，政府只有在市场失灵产生时才进行干预和矫正），寻求自由放任和政府干预之间的平衡，各自在自己的领域发挥作用。政府主要职能：一是提供公共产品与服务；二是维护公平的市场竞争秩序；三是实施宏观调控；四是建立社会保障制度。

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（责任编辑：中大编辑）

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