国家审计准则分为三个层次:
(1)国家审计基本准则——依据《审计法》制定的,具有行政规章的法律效力,是制定其他审计准则和审计指南的依据,是中国国家审计准则的总纲,是审计机关和审计人员依法办理审计事项时应当遵循的行为规范,是衡量审计质量的基本尺度。《国家审计基本准则》提出了审计机关及其审计人员应当具备的基本资格条件和职业要求。
(2)通用审计准则和专业审计准则——依据《审计法》制定的,具有行政规章的法律效力:
通用审计准则:是审计机关和审计人员在依法办理审计事项,提交审计报告,评价审计事项,出具审计意见书,作出审计决定时,应当遵循的一般具体规范。
专业审计准则:是审计机关和审计人员依法办理不同行业的审计事项时,在遵循通用审计准则的基础上,同时应当遵循的特殊具体规范。
(3)审计指南——办理审计事项的操作规程和方法,不具有行政规章的法律效力:是对审计机关和审计人员办理审计事项提出的审计操作规程和方法,为审计机关和审计人员从事专门审计工作提供可操作的指导性意见。
【例题1】关于国家审计规范,下列说法正确的有:( )。
A.国家审计准则是审计署制定的专业规范,没有法律效力
B.国家审计基本准则、通用审计准则和专业审计准则是审计署依照《审计法》制定的,具有行政规章的法律效力
C.国家审计机关和审计人员开展审计工作时.必须遵照国家审计基本准则进行
D.审计指南具有同国家审计基本准则一样的法律效力
E.审计指南是办理审计事项的操作规程和方法,全国审计机关和审计人员必须遵照执行
【答案】BC
【例题2】(2005、2007初)我国国家审计准则体系的构成内容包括:( )。
A.审计法
B.审计法实施条例
C.国家审计基本准则
D.通用审计准则和专业审计准则
E.审计指南
【答案】CDE
2、最高审计机关国际组织审计准则概述
最高审计机关国际组织审计准则是依据《利马宣言》、《东京宣言》、最高审计机关国际组织在各界大会上通过的声明和报告,以及联合国专家小组会议就发展中国家的公共会议和审计问题提出的报告而拟定的,并征求了广泛的意见之后形成的。
国际组织制定该准则的目的在于为确定审计人员进行审计(包括计算机系统审计)时所必须遵循的程序和做法提供一个框架。
主要内容包括:(1)国家审计的基本要求;(2)国家审计的一般准则;(3)国家审计的现场工作准则;(4)国家审计的报告准则
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