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2．财政政策中的内在稳定器

在经济系统中，存在着一种能够自动减轻各种因素的扰动对宏观经济运行形成冲击的机制。当产出出现正缺口，经济中出现通货膨胀时，这种机制能够自动对经济过热起到抑制作用；当产出出现负缺口，失业严重时，这种机制又能自动减轻经济萧条的影响。这种能够自动稳定经济的机制被称为内在稳定器。财政政策中的内在稳定器是指财政制度中存在的能够自动减轻需求波动对经济运行的冲击和经济波动的机制。财政制度中的内在稳定器主要存在三个方面。

首先是政府的税收制度。能够起到内在稳定器效应的税收制度主要是指个人所得税的征收制度和公司所得税的征收制度。从个人和公司所得税的征收制度来看，当经济进入衰退和萧条期时，国民收入水平下降，个人收入和企业利润都会相应减少，即使在税率不变的情况下，家庭部门和企业部门缴纳的所得税也会自动减少，这时家庭部门的可支配收人和企业部门的税后利润就会少下降一些，从而家庭部门的消费需求和企业部门的投资需求都会少下降一些。而在实行累进税率的情况下，经济萧条会自动使居民和企业进入较低的纳税等级，这时，政府税收下降的幅度会超过收入下降的幅度，从而会在更大程度上减缓家庭部门可支配收入和企业部门税后利润的下降速度以及消费需求和投资需求的下降速度。显然，在上述情况下，税收自动减少的效应相当于政府实行扩张性财政政策的效应，可以在一定程度上起到抑制经济衰退的作用。相反，在经济复苏和繁荣时期，由于产出水平提高，个人收人和企业利润都会相应增加，在税率不变的情况下，家庭部门和企业部门缴纳的所得税也会自动增加，这时家庭部门的可支配收人和企业部门的税后利润会增加得慢一些，从而消费需求和投资需求的增长速度也会相对慢一些。在实行累进税率的情况下，经济繁荣会自动使居民和企业进人较高的纳税等级，从而会在更大程度上减缓家庭部门可支配收入和企业部门税后利润增加的速度，进而减缓消费需求和投资需求增加的速度。在上述情况下，税收自动增加的效应相当于政府实行紧缩性财政政策的效应，因而能够在一定程度上起到抑制经济过热和通货膨胀的作用

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