中级统计师

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初级统计师考试《统计法规》讲义（8）：

 第七章 统计调查制度

统计调查，是指统计部门按照法定的程序，依照科学的统计指标体系和科学的调查方法，有组织、有计划地向被调查者收集统计资料的活动。《统计法》所说的统计调查，主要是指对原始统计资料的收集。

统计调查在整个统计工作中处于十分重要的地位。

一、统计调查项目审批制度

1.统计调查项目的概念

统计调查项目，是指在一定时期内为实现特定统计调查目的，由各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计调查。

我国的统计调查项目分为三类，即国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项目。

(1)国家统计调查项目，是指全国性基本情况的统计调查项目。

(2)部门统计调查项目，是指国务院有关各部门的专业性统计调查项目。

(3)地方统计调查项目，是指县级以上地方人民政府及其部门的地方性统计调查项目。

《统计法》第11条规定，国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项目应当明确分工，互相衔接，不得重复。

2.统计调查项目的制定、审批和备案

(1)国家统计调查项目的制定分为两种情况：一是由国家统计局单独制定;二是由国家统计局和国务院有关部门共同制定。其中，重大的国家统计调查项目，报国务院审批;其他调查项目，报国务院备案。

(2)部门统计调查项目由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案;统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。

(3)地方统计调查项目的制定分三种情况：一是由县级以上地方人民政府统计机构单独制定;二是由县级以上地方人民政府有关部门单独制定;三是由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门共同制定。

其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批;由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批;由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。

3.统计调查项目的审批原则

(1)必要性原则

(2)可行性原则

(3)科学性原则

4.统计调查制度的制定、审批和备案

统计调查制度，是指实施统计调查必须遵守的技术性规范。

统计调查制度应当包括调查目的、调查内容、调查方法等内容。

统计调查制度一经批准或备案即产生法律效力，统计调查应当按照依法批准或者备案的统计调查制度组织实施。

5.统计调查表应当标明的内容

依据《统计法》第l5条的规定，统计调查表应当标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。未标明上述标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报，统计机构应当依法责令停止有关调查活动。

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