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（二）市场失灵

只有在完全竞争的市场中和一系列假定的条件下，经济的一般均衡和资源配置的帕累托最优状态才有可能实现。在现实生活中，这些条件通常是不具备的。假如市场机制不能有效地实现经济的一般均衡和资源的最优配置，即为市场失灵。

导致市场失灵的原因主要有：在经济中存在着垄断、外部性、公共物品和信息不充分。下面，我们将分别论述之。

1.垄断

（1）垄断的定义：垄断，一般是指一个厂商或少数厂商对某种产品的生产和销售实行完全的或某种程度的控制。

（2）形成垄断的原因

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