发表时间:2010/2/27 10:46:07 来源:中大网校
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自从乌拉圭回合谈判达成“与贸易有关的投资措施协议”后,人们对与贸易有关的投资措施(Trade - Related Investment Measures , TRIMs) 已经耳熟能详了,而与投资有关的贸易措施却鲜有人关注。根据联合国贸易和发展委员会对“与投资有关的贸易措施”所下的定义, “与投资有关的贸易措施”指的是会影响外国直接投资的数量、成分、部门构成和地理分布的贸易政策手段。一些被归为IRTMs 的贸易措施如关税、配额和出口融资,其本意并不在于影响外国直接投资的流向,但会对外国投资者的决定产生重要的影响。但其他的贸易措施如出口加工区和合作生产或补偿贸易安排(buy - back trade arrangements) 却是被设计为对外国直接投资的流向产生影响的。本文旨在讨论国际贸易措施可能会对国际投资造成的影响。
一、经济全球化背景下国际贸易、国际金融与国际投资关系的重新审视
经济全球化的表现主要体现在生产和贸易的全球化、投资的全球化和金融的全球化上,不容忽视的是,经济全球化的各种表现方式不是独立地起作用的,虽然各种方式之间没用层次的高低区别,但三者间的交融性和互动性却是显而易见的。比如,对一个外国投资者而言,投资的本金和利润是否可以合法和自由地汇回母国是其在选择投资东道国时重点关注的问题之一,而投资本金和利润的汇回问题,既在一国有关国际投资的法律调整范围内,也在一国有关国际金融的法律调整范围内。同样可以成为例证的是金融和贸易的关系,如果一个国家的金融状况发生了显著的恶化,国际收支出现严重的失衡,该国的国际贸易必然受到影响。这种影响一方面缘于金融状况的恶化影响了汇率,从而影响了进出口产品的价格,另一方面发生金融状况恶化的国家可能采取一定的措施,这些措施虽然可能仅仅针对金融,但必然会同样的影响到贸易的流向,而相对的另一国也有可能采取措施,甚至是采取竞争性贬值的方法以促进出口。而有关投资措施对贸易的影响自不待言。正是认识到了投资措施对贸易的影响,WTO 就专门针对“与贸易有关的投资措施”进行了规范。
随着经济全球化的深入,贸易问题借助于WTO 机制已经步入了国际规范的阶段,而对于投资措施的实体规范却仍在努力之中,经合组织(OECD) 曾经起草过专门的协调国际投资的实体规范———《多边投资协定》(Multilateral Agreement on Investment ,MAI) ,但却没能成功;WTO 在多哈谈判中也将“多边投资框架协议”纳入谈判议题,但时至今日也未有成果。正因为如此,目前在研究国际贸易与国际投资的关系中,更多地是从国际贸易的角度出发考虑问题,WTO 对投资措施的规范也是为了减少投资措施对贸易造成的影响,而经济全球化背景下国际贸易与国际投资关系的交融性、互动性要求不仅考虑投资措施对贸易可能造成的影响,也需考虑贸易措施可能对国际投资造成的影响,甚至也应考虑国际贸易、国际金融政策(措施) 可能会对国际投资造成的影响。
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