招标师

    国际上通过政府采购制度促进就业的做法主要有：一是扶持中小企业发展，保证其在政府采购市场的份额；二是购买国货，发展本国企业，从而达到带动就业的目的；三是将政府采购合同优先授予安排失业人员、残疾人等弱势群体的企业等。

    举例来说，美国的中小企业法规定，10万美元以下的政府采购合同，要优先考虑中小企业，通过价格优惠方式对中小企业给予照顾。中型企业的价格优惠幅度为6%，小企业为12%。另外，美国的《小企业和劣势企业分包合同法》也规定，在政府采购合同中，凡是50万美元以上的货物合同和100万美元以上工程合同，中标企业都必须提交分包计划，将合同价的40%分包给小企业。另外，美国还成立了小企业管理局，专门负责监督和促进不低于23%的订单由小企业获得。每年政府采购投标前，小企业管理局都要与政府各大部门谈判，保证订单按法定比例让小企业受益。

    通常说来，中小企业具有劳动密集型的特征，通过政府采购来保护和发展中小企业，是扩大就业的有效途径，有助于实现政府采购促进就业的目标，这也是各国的成功经验。

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