招标师

没有让中标单位承建其工程，而是以高于中标单位投标报价近300万元的价格给了另一家单位承建其项目。为此，洛阳春都肉类食品精深加工一体化项目一期工程被指单方撕毁中标协议，另选他人接手施工。

接到报料后，记者先后采访了中标企业、洛阳春都投资股份有限公司(以下简称春都投资)的相关负责人，双方各执一词。

□见习记者 严坡

却没成为施工单位

今年6月21日，湖南一家建筑公司参加了春都肉类食品精深加工一体化项目一期工程施工的投标。不久，第一中标候选人放弃了中标权利，而作为第二中标候选人的这家湖南建筑公司依法中标。

随后，春都投资的领导到该公司郑州办事处进行考察，并通知其做好施工前的准备工作。但近日这家湖南建筑公司到春都投资商讨工作时，发现有人在他们中标的项目上施工。正在施工的单位是河南六建建筑集团有限公司(以下简称河南六建)。再仔细一打听，结果更令人吃惊，河南六建竟是以高出他们公司中标价近300万元的条件抢先施工。

项目经理不符合要求

为何中标却没能进场施工？这话得从头说起。今年5月15日，洛阳市春都集团破产。随后，河南投资集团全资收购春都投资。此次招标的工程正是春都投资的前期项目。7月1日，该项目的第一中标候选人突然宣布退出。“7月2日，我们便将第一中标候选人退出一事告知了洛阳市发改委中招投标办公室。”该工程的一名负责人(自称姓潘)说，因发现中标公司的项目经理不符合招标文件上规定的要求，7月6日、9日他们曾与中标公司取得了联系，希望派人澄清有关问题，但一直没有人到洛阳就此事做出解释。“我们怀疑是实际施工方挂靠湖南这家集团公司来投标的，因此我们就不让他们做了。”潘先生说。

招标流程不够规范

“由于以前春都的大部分工程都由河南六建承建，这次招标中河南六建又排在第三位，所以我们就想与他们合作。”潘先生说，7月河南六建开始进入工地。可开工不久，洛阳市监察局执法监察室就下达了书面“整改通知”，他们就停止施工了。

对于被指河南六建集团不经过任何合法程序非法在工地上开始施工一事，潘先生说：“河南六建只是进入工地做前期准备阶段，我们还没有与他们签订任何合同。”同时，潘先生也承认，在招标运作过程中存在不规范的行为，即在两个中标候选人都不符合规定的情况下，应该重新召开评标委员会竞标，但至今他们还没有竞标。

实际造价总要高一些

河南六建集团一姓郭的负责人说，他们是中标的，中标资料均能在洛阳市发改委中招投标办公室查到。至于报价为什么会比湖南这家中标公司高出300万元，他称“任何一个工程的实际造价都要比预计造价要高。”

随后，记者联系了洛阳市发改委中招投标办公室，试图查询该工程的投标及中标资料，而该办公室一名姓李的工作人员称，没有河南六建的中标资料。

昨日上午，记者在洛阳春都肉类食品精深加工一体化项目一期工程现场看到，20余名工人正在脚手架上施工，部分机器设备也在作业，最高厂房构架已建了约5米高。

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