招标师

招标师是指经考试取得招标师职业资格证书，并依法注册后，从事招标活动的专业技术人员。

国家发展改革委负责拟定考试科目、考试大纲、考试试题，建立和管理考试试题库，提出考试合格标准建议。具体工作委托中国招标投标协会承担。

考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内参加应试科目的考试并合格，由人力资源社会保障部、国家发展改革委委托省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政主管部门颁发人力资源社会保障部统一印制，人力资源社会保障部、国家发展改革委共同用印的《中华人民共和国招标师职业资格证书》，该资格证书在全国范围内有效。

法律法规备考资料：招标师的执业范围

招标师的执业范围具体包括：

1)策划招标方案，组织实施和指导管理招标全过程，处理异议，协助解决争议。

招标师应根据已基本具备招标条件的项目特点，依法确定其招标方式和招标组织形式，有针对性制定周密和切实可行的招标方案，组织实施和指导管理招标全过程。具体包括编制招标公告或资格预审公告、招标文件及资格预审文件，招标文件澄清修改(其中技术规范、工程量清单以其他专业技术人员为主编制)、中标结果公示或者公告、中标通知书等;组织投标资格审查、现场踏勘、开标、评标活动;受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复等;协助招标人解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷。

2)招标活动的咨询和培训。

招标师可以利用自身的专业知识和能力，为企业、政府和行业及其他专业工作提供招标采购业务相关的咨询和培训服务。

3)协助订立和管理招标合同。

协助招标人参与合同的谈判和签订，配合招标采购合同管理、结算和验收。

4)国家规定的其他招标采购业务。

为了深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作模式等工作需要，招标师还应该能够运用竞争性磋商方式，对按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目进行招标采购业务。

1)掌握招标采购有关法律、法规、规章、政策、标准规范以及技术经济知识，分析、判断和解决相关专业问题。

招标采购活动是一项法律政策性、技术性、经济性极强的工作，招标投标最显著的特点就是招标投标活动具有严格规范的程序，招标师应具有掌握和运用专业知识判断和处理问题的能力，理论和实践相结合，能够准确理解和掌握国家和行政监督部门颁布的有关招标采购的法律法规、政策、标准规范，相关技术经济知识，客观分析和判断执业过程中遇到的问题，并通过合理、有效的方法解决相关专业问题。

2)组织策划、实施和管理招标全过程，编写、审核有关招标文件及合同，协助指导与管理招标合同的谈判、订立和履行，运用电子信息技术组织招标活动。

一个完整的招标投标程序包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序，每个程序、每个环节、每个步骤都有严格规范的法律要求，招标师应具备招标采购专业实务操作能力和招标过程组织管理与协调能力，才能够确保招标工作质量，提高招标工作效率。

3)了解国际、国内招标行业发展状况，开展招标专业技术研究、交流、咨询等工作。

随着我国改革开放的进一步加快，特别是我国加入WTO后，中国已在国际市场中赢得了举足轻重的地位，正在成为全球采购的重要地区，招标投标活动日益融入国际化轨道，国际间的学术交流日益频繁，这就要求招标师的素质和能力与时俱进，招标师应主动了解国际、国内招标行业发展状况，不断优化知识结构，通过强化继续教育不断补充和更新知识，提高招标采购从业人员的知识技能和专业素质，这已经成为行业的共识。

国家发展改革委建立招标师注册电子网络信息平台(以下简称注册平台)，招标师注册的申请、受理、审查和批准统一在注册平台上进行。注册平台应依法向社会公开招师《资格证书》，注册证、执业印章、工作业绩、奖惩信息等注册执业和信用信息，接受社会监督。国家发展改革委负责对全国招标师的注册、执业活动和继续教育实施统一监督管理。各省、自治区、直辖市人民政府发展改革部门负责本行政区域内招标师资格注册的初步审查，并对招标师执业活动实施具体监督管理。招标投标行业协会协助政府做好招标师注册审核和继续教育管理等工作。

初始注册。招标师应当在一个招标项目单位或者具有招标代理机构资质的单位注册执业，从事与该单位资质许可范围和本人注册的招标采购专业范围相适应的招标采购执业活动。初始注册者，应自取得《资格证书》签发之日起2年内提出注册申请。

初步审查。省、自治区、直辖市人民政府发展改革部门应当在收到申请材料后5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，必要时可以要求申请人提供有关原件材料。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。自受理注册申请之日起20个工作日内，按规定的条件和程序完成申报材料的初审工作，并将初审意见通过注册平台报国家发展改革委审核。

注册审批。国家发展改革委自收到申请注册材料及初审意见之日起，20个工作日内做出是否准予注册的决定，不能做出决定的，应在规定期限内，将延长的期限和理由告知申人。

核发电子执业印章图样。国家发展改革委自做出准予注册决定之日起10个工作日内，核发统一的电子执业印章标准图样，并在注册平台上公布。招标师应按照规定的执业印章标准图样刻制执业印章，执业印章是招标师履行执业行为的凭证，有效期均为3年。

延续注册。在有效期限内的执业印章是招标师的执业凭证，由招标师本人保管、使用。注册有效期满需继续执业的，应在注册有效期满前3个月内申请延续注册，并提交延续注册申请表、与聘用单位签订的劳动合同或聘用单位提供的用工证明等影印件资料、前一注册有效期内与招标师申报的招标采购专业范围相对应的业绩证明等材料。

因前一注册有效期内工作业绩、继续教育未达到规定标准，或者因个人原因暂停从事招标采购业务的，可申请办理暂缓注册并暂停以招标师名义执业。待符合规定条件后，可以申请办理延续注册并继续执业。暂缓注册超过2年的，应按初始注册的规定办理。

变更注册。在注册有效期内，招标师变更注册单位的，应在与新聘用单位签订聘用合同后的1个月内，按规定程序申请办理变更注册。

不予注册。招标师有下列情形之一的不予注册：①申请同时在两个或两个以上单位注册的;②前一注册有效期内工作业绩或者继续教育未达到考核要求的;③自被注销注册之日起至申请注册之日止不满3年的;④法律、行政法规规定不予注册的其他情形。

注销注册。招标师有下列情形之一的注销注册：①不具备完全民事行为能力的;②受到限制从业的刑事处罚或行政处罚的;③以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的; ④连续两个注册有效期内未达到工作业绩和继续教育考核要求的;⑤《资格证书》被依法撤销、撤回，或者被取消的;⑥其他导致注销注册的情形。

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（责任编辑：何以笙箫默）

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