招标师

今年是集团公司基础管理建设年，《中国石油天然气集团公司招标管理办法（试行）》的出台恰逢其时，对规范招标行为，降低建设、采购成本将起到良好的作用。就《办法》实施的有关问题，记者采访了相关负责人。

记者：《办法》从调研、起草到实施，经过了哪些阶段？

答：《办法》起草工作2008年4月开始启动，到5月形成草稿。经过内部征求意见，逐项修改，不断完善，历时近10个月，2009年2月形成送审稿。2009年8月，招标管理办公室成立，展开调研、修改完善工作。

俗话说，他山之石可以攻玉。2009年8月下旬至9月上旬，招标管理办公室组织采购中心、寰球工程公司等单位相关人员，一起对国家电网、中国石化、中国海油、中化、神华5个国企招标管理情况进行调研。

2009年9月上旬至11月中旬，向各企事业单位进行调查问卷，对各单位招标管理模式、制度建设、招标业务量等情况进行统计摸底。其间，又在辽河油田和长庆油田两个片区召开座谈会，了解各单位情况，听取对统一招标管理的意见和建议。

2009年11月5日，形成新的《办法（试行）》（征求意见稿），在总部机关、专业分公司及部分地区公司56个单位中征求意见，对反馈的180条意见或建议逐条分析，对《办法》进行修改，12月2日，形成《办法（试行）》送审稿。

2009年12月31 日、2010年1月22日，集团公司和股份公司分别发文，颁布实施《招标管理办法（试行）》。

记者：为什么要实施《办法》？实施之前集团公司的招标工作是什么情况？

答：应该说集团公司有一大批招标专业人才，但在招标管理中存在着政出多头，不规范的问题。《办法》的实施，可以从根本上解决招标工作的规范问题。

经调查，集团公司所属企业从事招标管理人数合计1479人，内部招标机构从事招标业务人数合计399人，所属企业机关部门、单位从事招标业务人数合计3162人，报名参加2009年全国招标师职业水平考试人数合计333人。

在对97个单位的调查中，只有16个单位成立统一的招标管理委员会或招标领导小组。

记者：《办法》的试行本着怎样的指导思想，如何操作？

答：今年要加快编制配套的办法、流程和标准文本，要按管理权限理顺一二三类招标项目、招标方案、招标结果和可不招标项目审核、审批业务流程，推行招标过程信息公开，引导招标活动实现制度化、规范化、专业化，提高管理水平和操作科学性。

发挥对工程、物资和服务招标的统一管理优势，推行招标选商机制，培养内部专业招标队伍，规范招标行为，提高招标质量。

要按照“统一建库，两级管理”的原则，建立集团公司工程、物资和服务招标评审统一的专家库，实现集团公司招标评审专家网上随机抽取，最大限度实现招标公平、公正、节约。

 

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