招标采购实施过程的控制要点P36
1)招标文件的编制要点。包括:责任不清、配合工作的报酬无约定。
①结合项目采购的特点编制招标文件。货物、工程、服务各具特点,如货物招标强调“价廉物美”,工程招标追求“合理低价”,服务招标的特点是提供咨询服务,服务水平的高低,主要取决于企业的业绩、信誉及人员的素质,故服务招标应更加关注投标人的业绩、信誉以及人员的素质。如:设计招标的特点是招标的标的物是高技术劳动成果,通常采取设计方案竞选的方式选择承包人。设计招标文件一般仅给出设计依据、应达到的技术指标、限定的工作范围、项目所在地的基本资料以及完成的时间等内容,而没有完成的具体工作量的要求。因此,设计招标更多关注的是投标人的业绩、信誉以及设计成果的完备性、准确性,提供设计方案的技术先进性和经济合理性(即对方案进行技术经济论证,而不过分追求完成设计任务的报价额的高低)。
工程项目招标特点为,承包商是建设项目产品的生产者,建设项目是金额大、周期长、技术质量法规多,以及程序复杂的“期货”产品,所以应综合考虑信誉、经济实力、技术水平、质量、价格和进度等问题。
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