招标师

问答题

1、某引水隧洞工程初步设计已经过批准,概算总投资:67800万元,资金来源及落实情况:政府投资与自筹资金,资金已落实.招标采取代理招标方式,业主单位:A 工程建设有限公司,招标代理人:B 工程咨询中心.该工程根据地址、施工条件大致分为四部分:输水隧洞 0+009.56-3+000 段(上游进口段)施工,2#支洞及输水隧洞 3+000-5+560 段施工,为输水隧洞 5+560-8+600 段施工,输水隧洞 8+600-19+825.94 段施工.施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行,具体招标工作由项目法人委托具有相应招标代理资格的中介机构组织完成.

【问题】

1.工程招标应具备的条件有哪些?该工程是否符合招标条件?

2.招标方案策划应包含的内容有哪些?

3.试为该项目做出关于划分标段和确定投标人资格的策划.

答案:

1.工程施工项目招标应具备以下5 个条件:(1)招标人已经依法成立;(2 )初步设计及概算 应当履行审批手续的,已经批准;(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;(4 )有相应资金或资金来源已经落实;(5)有招标所需的设计图纸及技术资料.

该工程已符合招标条件.招标人已经依法成立:为B 工程咨询中心.初步设计已经过批准,概算总投资:67800 万元.按规定履行了核准手续,施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行.资金来源及落实情况:政府投资与自筹资金,资金已落实.

2. 工程招标方案应包含以下内容:(1)工程建设项目背景概况(2)工程招标范围、标段划分和投标资格(3)工程招标顺序(4)工程质量、造价、进度需求目标(5)工程招标方式、方法(6)工程发包模式与合同类型(7)工程招标工作目标和计划(8)工程招标工作分解(9)工程招标方案实施的措施.

3. 施工和监理分别划分为四个标段进行招标.施工标段Ⅰ为输水隧洞 0+009.56-3+000段(上游进口段)施工,施工标段Ⅱ为 2#支洞及输水隧洞 3+000-5+560 段施工,施工标段Ⅲ为输水隧洞 5+560-8+600 段施工,施工标段Ⅳ为输水隧洞 8+600-19+825.94 段施工.监理标段的划分与4 个施工标段相对应.

对申请施工的投标单位资质要求:投标人须具备国内水利水电工程施工总承包壹级(含壹级)或水工隧洞工程专业总承包壹级(含壹级)以上资质;近五年具有两项以上同类工程施工经历的企业法人.

对申请监理的投标单位资质要求:(1)具有独立法人资格的企业;(2 )具有水利工程建设监理甲级资格证书;(3)具有长隧洞工程监理经历.

2、某中央部委以公开招标方式,利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器,达到了政府采购限额标准.该仪器国内有十余家制造商生产.投标截止时,没有供应商投标.经审查,招标文件中没有不合理条款,招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定.由于重新公开招标不能满足时间要求,经财政部门批准,可以改变采购方式.但采购人对采用什么方式拿不定主意,为此,采购人向某政府采购中心咨询,得到以下4 条建议:

(1)采用邀请招标.

(2)采用竞争性谈判.采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判.采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2 人组成采购小组.进行两轮谈判,按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商.

(3)采用询价采购.采购人先制定询价文件,询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准.评定成交的办法可采用综合打分法.

(4)采用单一来源采购方式.采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判,签订采购合同.

【问题】

指出某政府采购中心提出的4 条建议的不妥之处,并分别说明理由.

答案:

(1)不妥之处:采用竞争性谈判时,采购人直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判.

理由:竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3 家的供应商分别谈判.

(2)不妥之处:采用询价采购.

理由:采购的货物规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购,本案例中,需采购一台技术复杂的实验室分析仪器.

(3)不妥之处:询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准.

理由:询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项做出规定.

(4)不妥之处:采用单一来源采购方式.

理由:符合以下条件之一的,采购人可以采用单一来源采购方式:采购项目只有唯一的供应商;发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购;必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额 10%的.本案例中,该仪器国内有十余家制造商生产.

3、某承包商于某年承包某外资工程项目施工.与业主签订的承包合同的部分内容有:

1.工程合同价 2000 万元,合同中规定工程价款采用调值公式动态结算.该工程的人工费占工程价款的35%,材料费占50%,不调值费用占 15%.具体的调值公式为:

（责任编辑：fky）

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