招标师

【问题】

l.简述施工招标的公开招标程序.

2.在上述招标过程中,作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?

3.从上述背景资料来看,A和C组成的投标联合体是否有效?为什么?

4.通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

答案:

1 .施工公开招标的程序一般如下:

( l ) 由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书.

( 2 ) 由建设单位组建符合招标要求的招标班子.

( 3 )编制招标文件和标底.

( 4 )发布招标公告或发出投标邀请书.

( 5 )投标单位申请投标.

( 6 )对投标单位进行资质审查.

( 7 )向合格的投标单位发招标文件及设计图样、技术资料等.

( 8 )组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑.

( 9 )接收投标文件.

( 10)召开开标会议,审查投标标书.

( 11)组织评标,决定中标单位.

( l2)发出中标通知书.

( 13)建设单位与中标单位签订承包发包合同.

2.作为该项目的建设单位的行为不合法.理由:作为该项目的建设单位,为了照顾某些个人关系,指使A 和C 强行联合,并最终排斥了B、D、E 三家单位可能中标的机会,构成了不正当竞争,违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争的强制性规定.

3. A 和C 组成的投标联合体无效.

原因:根据《 招标投标法》规定,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件.由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级.本案例中,A 和C 组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求,所以是无效的.

4 .招标人与投标人串通投标的行为表现:(l)招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价.(2)招标人向投标人泄露标底.(3)招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿.(4)招标人预先内定中标人.(5)其他串通投标行为.

6、某机电产品国际招标项目共有A,B,C,D4 个投标人投标,于2009 年 8 月5 日(星期三)开标,开标后随即进人评标程序,评标委员会由招标人代表 1 人、招标机构代表 1 人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4 人组成.抽取的4 名专家中,有 1 人是国家级专家,曾参与审核该项目招标文件,对该项目比较熟悉;另外3 人是同一大学的教师,没有接触过本项目.评标结果推荐了投标人A中标,并与8月

7日~14 日进行了评标结果公示.投标人B,C,D 先后向相应的招标投标主管部门提出质疑,具体情况如下:

(1)投标人B 在中国的控股子公司于 8 月 10 日将书面质疑文件送达招标投标主管部门,质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立.

(2)投标人 C 于 8 月 15 日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门,质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高,对其投标构成了歧视.

(3)投标人D 于 8 月 18 日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门,质疑推荐中标的投标人A 业绩达不到招标文件要求.

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（责任编辑：fky）

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