二、参考答案解析
(一)判断题
1.√
2.×根据监督主体与监督对象隶属关系不同,公安执法监督可分为外部监督和内部监督。
3.√4.√5.√
6.×检察机关对公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人的审查批准是事前监督。
7.√
8.×检察机关对公安机关侦查过程中存在的违法行为发出纠正违法通知书是事中监督。
9.√
10.×行政复议、行政诉讼、行政赔偿等是事后监督。
11.×按监督行为是否具有法律效力,监督可分为直接监督和间接监督。
12.√
13.×人民法院作出的撤销公安机关具体行政行为的判决属于直接监督。
14.√15.√
16.×公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作。
17.×县级以上地方各级人民政府公安机关均设立督察机构。
18.×公安机关督察机构设督察长,由同级公安机关领导成员副职担任。
19.×督察人员发现人民警察违反警容风纪规定的,可以当场予以纠正。
20.×督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的,由督察机构作出决定,报本级公安机关行政首长批准后执行。
21.×各级公安机关的法制部门是公安机关内部执法监督工作的主管部门。
22.×公安行政复议是公民、法人或者其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法提出申请,由受理的公安机关对该行为进行审查和决定的活动。
23.√
24.×公安行政处罚可提起公安行政复议,不服公安机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的,不能提起公安行政复议。
25.×公安赔偿是公安机关及其人民警察违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害,由国家承担的赔偿。
26.√27.√28.√29.√
30.×公安机关违法行使职权的行为造成的损害,必须是客观上已经发生的对人身权、财产权的损害,而不包括可能造成的损害和仅仅造成危险的情况。
31.√
32.×公安机关违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的,受害人有取得赔偿的权利。
33.√
34.×公安刑事赔偿是公安机关及其人民警察违法行使侦查职权,侵犯公民,法人和其他组织合法权益造成损害的,由国家承担的赔偿对于可能造成损害,不会产生国家赔偿责任。
35.√
36.×支付赔偿金、返还财产和恢复原状的国家赔偿方式,可以单独适用,也可以在某些情况下并用。
37.×在公安赔偿中,对于造成全部丧失劳动能力的,对其扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。
38.√39.√
40.×行政监察监督是行政监察机关对公安机关及其人民警察执行法律、法规、政策以及决定、命令的情况和违法违纪行为所实施的监督检查。(原题目不全面)
41.√
42.×行政监察机关对有违法违纪行为的监察对象拥有追究行政责任、给予行政处分的权力。
43.×人民检察院对公安机关及其人民警察的监督,主要是在诉讼中通过法定的程序实现。
44.×立案监督是人民检察院对公安机关的刑事立案活动所进行的监督。
45.×人民检察院立案监督的内容是公安机关作出的不立案决定。
46.√
47.×行政诉讼监督是人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。
48.×社会监督是来自公安机关以外的社会组织和公民个人对公安机关及其人民警察执法活动的监督。
49.×警务公开制度是指公安机关的执法办案和行政管理工作,除法律、法规规定不能公开的事项外,都要予以公开。
50.√
来源:中大公务员
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(二)单项选择题
1.D公安执法监督是对公安机关及其人民警察执行职务行为的监督。
2.A根据监督主体的不同,公安执法监督可以分为国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、行政监察机关的监督、公安机关内部的监督等。
3.C行政监察监督的主体是公安机关以外的其他机关,属于外部监督。
4.c督察监督、法制部门监督、行政复议和国家赔偿制度的监督主体是公安机关自身。
5.B根据监督主体与监督对象的隶属关系不同,公安执法监督可分为外部监督和内部监督。
6.C根据实施监督的时间不同,公安执法监督可以分为事前监督、事中监督和事后监督。
7.D根据监督行为是否具有法律效力,公安执法监督可以分为直接监督和间接监督。
8.A监督主体在公安机关及其人民警察实施执法行为之前依法进行的监督。如检察机关对公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人的审查批准,属于事前监督。
9.B事中监督是指监督主体在公安机关及其人民警察执法过程中进行的监督,如检察机关对公安机关侦查过程中存在的违法行为发出纠正违法通知书属于事中监督。
10.B属于间接监督的是新闻媒体的舆论监督。监督主体的监督行为不直接具有法律效力。
11.A公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权活动合法性的监督。
12.C县级以上地方各级人民政府公安机关均设立督察机构。
13.B公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作。
14.D县级以上地方各级人民政府公安机关均设立督察机构,不能设立督察机构的是各地公安派出所。
15.D《公安机关督察条例》第3条规定,公安机关督察机构的督察长由同级公安机关领导成员副职担任。
16.C法制部门在执法监督中,对公安机关及其人民警察拒不执行上级公安机关决定和命令的有关人员,可以停止执行职务。
17.C公安行政复议是公安机关解决公安行政争议的重要手段。
18.A公民、法人或者其他组织对公安机关作出警告等行政处罚不服的,可提起行政复议。不服公安机关作出的行政处分或对民事纠纷作出的调解,不能提起行政复议。公安机关所作传唤为公安刑事执法措施,当然更不能提起行政复议。
19.D根据《行政复议法》第8条的规定,公民+、法人或者其他组织不能提起行政复议的是公安机关所作的人事处理决定。
20.D根据《国家赔偿法》第2条,确立的国家赔偿的归责原则为违法原则。
21.c根据《国家赔偿法》第15条、第17条的规定,除对违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的情形外,国家不承担赔偿责任。
22.D根据《国家赔偿法》第25条的规定:“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状。”由此可见。我国确立了以支付赔偿金为主、以返还财产、恢复原状为辅的国家赔偿方式j
23.C根据《国家赔偿法》第27条第(2)项的规定,侵犯公民生命健康权,造成公民部分丧失劳动能力的国家赔偿金最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍。
24.A根据《国家赔偿法》第27条第(1)项的规定,公安赔偿中,因误工而减少的收入,每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算,最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。
25.A根据《国家赔偿法》第26条的规定,侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
26.C根据《国家赔偿法》第27条第(3)项的规定,造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。
27.C根据《国家赔偿法》第27条的规定,造成公民死亡的,对死者生前抚养的未成年人,生活费给付至18周岁止。
28.D根据《国家赔偿法》第27条的规定,造成公民死亡的,对其生前扶养的未成年人以外的其他无劳动能力的人,生活费给付至死亡时止。
29.B国家权力机关的监督是各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察执法活动的监督。
30.C行政监察机关对公安机关及其人民警察的监督,属于政府行政监督。
来源:中大公务员
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31.D处置权不属于行政监察机关在行政监察中具有的职权。
32.D人民检察院对公安机关及其人民警察的监督,主要是在刑事诉讼活动中实现的。
33.C根据《刑事诉讼法》第87条的规定,人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。即人民检察院立案监督的内容是公安机关作出的不立案决定。
34.D执行监督是对公安机关负责的执行刑事判决、裁定的活动实行监督,内容包括对看守所收押、监管、释放犯罪嫌疑人、被告人的活动实行监督。
35.A根据《行政诉讼法》第5条的规定,人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。即人民法院的行政诉讼监督,主要是对公安机关及其人民警察的具体行政行为的合法性进行审查。
36.C《行政诉讼法》第12条规定,公民、法人和其他组织对行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令不服的提起诉讼,人民法院不予受理。
37.A社会监督是国家机关以外的社会组织和公民对公安机关及其人民警察执法活动的监督。
38.B社会监督是一种非国家性质的监督。
39.B人民政协对公安机关及其人民警察执法活动的监督,属于社会监督。
40.D从2000年3月1日开始,“110"报警台新增加的职能是接受群众监督。
(三)多项选择题
1.ACD公安执法监督的基本特征包括监督对象的特定性、监督主体的广泛性、监督形式的多样性。A、C、D为正确选项。
2.ABCD公安执法监督的主体主要包括国家权力机关、检察机关、行政监察机关、公安机关内设机构、社会组织和公民。上述四选项均为公安执法监督的主体。
3.ABCD公安执法监督的形式主要有上级公安机关通过检查、审查、调查等形式进行监督;行政监察机关可通过检查、调查等行政监察程序监督;督察机构依照专门督察程序监督;其他社会监督主体,如公民可通过批评、建议、申诉、控告等形式进行监督。
4.ABD公安执法监督,是法律授权的机关以及公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监督。
5.ABCD根据监督主体的不同,公安执法监督可以分为国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、公安机关内部的监督等。
6.CD根据监督主体与监督对象的隶属关系不同,公安执法监督可以分为外部监督和内部监督。
7.ABC外部监督是指监督主体与监督对象之间不具有直接的行政隶属关系,是来自于公安机关以外的监督。主要有国家权力机关的监督、检察监督、行政诉讼监督等。D选项督察监督是公安机关内部的监督,不属于外部监督。
8.ACD内部监督是指监督主体与监督对象之间具有直接的行政隶属关系,监督主体是公安机关自身。主要有督察监督、法制部门监督、行政复议等。行政诉讼监督涉及司法机关,不属于公安机关内部监督。
9.BC事中监督是指监督主体在公安机关及其人民警察执法过程中进行的监督。检察机关对公安机关侦查过程中存在的违法行为发出纠正违法通知书、督察机构对人民警察的执法活动进行现场督察等属于事中监督。A选项为事前监督,C选项为事后监督。
10.ABCD直接监督是指监督主体的监督行为能直接产生法律效力。包括行政监察机关、检察机关、审判机关和上级公安机关等监督行为。
11.BC间接监督是指不直接具有法律效力的监督。包括社会组织、公民的监督以及新闻媒体的舆论监督等。A、D选项不属于间接监督。
12.AD督察制度建立的法律依据是《人民警察法》、《公安机关督察条例》。
13.,ABCD根据《公安机关督察条例》第4条的规定。上述四选项均为可以现场督察的情形。
14.ABCD根据《公安机关督察条例》第1O条的规定,督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪的,可以采取措施,当场处置。
15.ABCD根据《公安机关督察条例》第9条、第10条第(1t)项、第1l条第2款的规定。上述四选项均为督察机构可以行使的权力。
16.CD根据《公安机关督察条例》第10条第(3)项的规定,对违法违纪情节严重、影响恶劣的,以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的,必要时,可以带离现场。
17.ABCD法制部门的监督是公安机关的法制部门代表本级公安机关对下级公安机关、本级公安机关所属业务部门、派出机构及其人民警察的执法活动实施的监督。
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18.ABCD法制部门执法监督的范围包括实施侦查措施等执法活动是否合法和适当、强制戒毒所等限制人身自由场所的执法情况、有关治安管理、户籍管理以及行政复议、行政诉讼等法律法规的实施情况等。上述四选项均为法制部门执法监督的范围。
19.ABCD法制部门执法监督的方式包括组织执法检查、评议;组织专项、专案调查;依照法律、法规进行听证、复议、复核;进行执法过错责任追究等。
20.ABCD法制部门在执法监督中,对公安机关及其人民警察不合法、不适当的执法活动,应按相关法律规定分别作出上述处理。
21.ABC根据《行政复议法》第6条第(1)项、第(2)项、第(3)项的规定,ABC选项属于公民、法人或者其他组织可以申请提起行政复议的情形。根据《行政复议法》第8条的规定,不服行政机关作出的行政处分,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉,而不能提起行政复议。
22.ACD根据《行政复议法》第8条的规定,不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理,依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
23.AC公安赔偿是国家赔偿的一种,包括公安行政赔偿和公安刑事赔偿。
24.ABCD《国家赔偿法》第2条规定,国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据该规定的精神,必须同时具备上述要件,才能构成由国家承担的公安赔偿责任。
25.ABC根据《国家赔偿法》第3条规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:(1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;(2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;(3)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;(4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;(5)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
26.ABCD根据《国家赔偿法》第4条的规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一,受害人有取得赔偿的权利:(1)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;(3)违反国家规定征收财物、摊派费用的;(4)造成财产损害的其他违法行为。
27.ABD根据《国家赔偿法》第5条的规定,属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任:(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;(3)法律规定的其他情形。
28.ABCD根据《国家赔偿法》第15条的规定,行使侦查等职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:(1)对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的;(4)刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;(5)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
29.ABC根据《国家赔偿法》第17条的规定,属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任:(1)因公民自己故意作虚伪供述,或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;(4)行使国家侦查等职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;(5)因公民自伤、自残故意行为致使损害发生的。
30.ABCD国家权力机关对公安机关及其人民警察的监督,主要通过上述途径实现。
31.ABCD根据《行政监察法》第18条第(1)项至第(4)项的规定,监察机关为行使监察职能,履行上述职责,对公安机关及其人民警察进行监督。
32.ABCD行政监察机关在行政监察中,具有检查权、调查权、监察建议权和处分权。
33.ACE监察机关监督警务活动主要通过经常性的一般检查、专项检查,立案调查的方式进行。
34.ABCD人民检察院对公安机关及其人民警察实施法律监督的内容和形式主要有立案监督、审查批捕、审查起诉、对公安机关侦查活动是否合法进行监督以及执行监督。
35.ABCD人民检察院对公安机关侦查活动是否合法进行监督,主要是发现和纠正对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供;对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据;故意制造冤、假、错案;违反羁押和办案期限规定等上述违法行为。
36.ABC人民检察院执行监督是对公安机关负责的执行刑事判决、裁定的活动实行监督。内容主要有对看守所收押、监管、释放犯罪嫌疑人、被告人的活动实行监督;对拘役所收押罪犯的活动实行监督;对看守所、拘役所暂予监外执行的执法活动实行监督等。
37.ABD根据《行政诉讼法》第11条第(1)项、第(2)项、第(6)项的规定,对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;认为行政机关没有依法发给抚恤金的。人民法院对上述公民、法人和其他组织对具体行政行为不服提起的诉讼予以受理。、
38.ABD根据《行政诉讼法》第12条的规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:(1)国防、外交等国家行为;(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
39.ACD社会监督是来自国家机关以外的社会组织和公民个人对公安机关及其人民警察执法活动的监督。社会监督的主要途径包括人民政协通过批评、建议等方式的监督;企事业单位等社会组织通过批评、建议、控告、检举等方式监督;新闻机构通过舆论的监督以及公民个人的监督。各级人民代表大会的监督属于国家权力机关的监督,不属于社会监督。
40.ABCD警务公开的形式和办法非常广泛,上述形式均可采纳。
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